老百姓能否承受票價 滬杭磁浮線未建爭議先起(3)

　　利弊：會把更多企業引到上海嗎

　　“滬杭建磁浮，對外資更大規模進入、對浙江的民營企業轉型，是非常好的發展契機”

　　說到磁浮對杭州、對浙江的影響，大家的意見似乎并不統一，有些觀點甚至正好相左。

　　浙江省委黨校校務委員、教育長盛世豪認為，近幾年，浙江省提出接軌上海戰略，滬杭建磁浮，顯然會推動這一戰略。前些年，浙江很多企業把自己的總部搬到上海，因為上海的國際化程度要比杭州高。如果滬杭建了磁浮，相信很多企業就用不著把總部搬到上海了，因為在杭州就可以利用到上海的諸多資源。同時，很多跨國公司原來都選擇在上海建自己的研發中心或銷售總部，如果滬杭通了磁浮，那么，其中一些企業可能就會選擇到杭州來，因為在生活環境等方面，杭州優勢更大。同時，對于浙江的企業來說，他們與上海的科研機構、高層次人才的合作機會也增加了，這對于浙江產業的提升也是非常有利的。

　　然而，浙江大學經濟學院副院長史晉川的觀點不同，他擔心的是，恰恰因為有了滬杭磁浮，浙江企業轉移的趨勢更加明顯，因為相對于杭州而言，上海在很多方面，尤其是作為生產要素的金融和人才方面，優勢更大。這樣，可能就會有更多的企業把自己的營銷總部或研發中心搬到上海，而把一般的制造放在浙江。“因此，浙江必須及早看到這一點，加快培育金融、人才等要素市場。”

　　不過，在他看來，滬杭建磁浮，好處也是很明顯的。“現在長三角經濟一體化進程在加快，江蘇、浙江都提出要接軌上海。但事實上，在這一過程中，長三角的重心有點北移，也就是說，蘇錫常一線總體上比杭嘉湖一帶發展得要好些。外資也似乎更看好蘇南。有人總結，外資進入中國，第一輪高潮是在珠三角，第二輪高潮是在長三角的北翼，也就是蘇南地區。傳統的蘇南模式在這一過程中完成了轉型。那么，第三輪高潮會出現在什么地方呢？可能就是長三角的南翼。滬杭如果建磁浮，可能會有利于這一趨勢的形成。這對于浙江的民營企業來說，是非常好的發展契機。目前，浙江的民營企業都在努力實現產業的調整、管理的創新、運行機制的轉型，外資加速向長三角南翼集中，就會推動浙江民營企業的轉型，在‘洋民營經濟’與‘土民營經濟’的碰撞與融合中，浙江的經濟也就會出現一個新的發展格局。”

　　杭州市計委一位人士認為，磁浮的影響是“點對點”的，對沿線的影響未必很大。

　　關于旅游，觀點似乎較為一致：滬杭如果通磁浮，到杭旅客肯定會大幅增加，杭州作為旅游集散中心的地位會進一步凸現。

　　但也有一種觀點認為，滬杭之間建了磁浮，游客平均停留的時間可能就短了，那么作為旅游天堂的杭州，旅游收入是否反而會受到影響呢？卓勇良認為，這確有可能，但是，客流量大了，其他方面的消費可以帶動起來。“而且，杭州的賓館飯店可以少蓋很多了，這恰恰是資源的優化配置。”

　　也有人擔心，滬杭一旦通了磁浮，浦東機場可能就成為第二個蕭山機場了。浙江省社科院經濟研究所所長葛立成覺得，這樣看問題“就太窄了”，因為從總體看，大家的優勢可以互相利用，資源配置更加優化，大家的合力就更強了。不過大部分受訪者也覺得，這對于老百姓來說是好事，因為大家選擇的余地更大了。

　　不過，盛世豪提出這樣一個問題：原來的滬杭高速公路規劃沒有考慮到磁浮的因素，現在應當作些調整。“浙江本來土地就緊張，如果建磁浮，有些高速公路可能就用不著建了。”這個觀點與卓勇良不謀而合。

　　影響：會加快區域經濟一體化嗎“在經濟一體化方面，還有很多交通以外的障礙需要克服。應該更多關注體制和機制等方面的接軌，而不必把一條磁浮線看得太重”

　　在此之前，記者曾采訪過上海社科院常務副院長左學金。他一直呼吁加快長三角區域軌道交通建設。當被問及“滬杭建磁浮與長三角的軌道交通網的規劃是否沖突”時，他的回答是“不會有什么影響”，關鍵是車站要建在一起，乘客能夠方便地換乘。也就是說，磁浮與輪軌納入同一個交通網絡，一并規劃。“在國外，汽車和火車都可以在同一個站臺換乘，磁浮與輪軌又有什么難的呢？技術上沒有什么問題，兩者并不排斥。”

　　近些年，人們在討論長三角經濟一體化時，總會說到交通統一規劃的問題，這被認為是經濟一體化的前提。事實上，交通的接軌確實促進了區域經濟一體化的進程。盛世豪樂觀地認為，浙江接軌上海的戰略，已經通過橋和路的建設與規劃，得到了很好的實施。“今后，滬杭的高速通道建起來了，杭州灣上的幾座橋通了，那么長三角的南翼就基本連為一體了，至少是交通方面。這樣一來，環杭州灣地區的城市帶，將出現一種新的發展格局，原來那種‘點’的狀態，可能會發展為‘帶’和‘片’。”

　　不過，浙江省委政策研究室的一位受訪專家反問：“有了磁浮，經濟真的就一體化了嗎？”

　　葛立成也認為，不要過高估計一條磁浮線對區域經濟一體化的意義。他說，關于滬杭磁浮，只要投入和收益能夠算得過來就行，沒有什么好多議論的。但因為有了一條磁浮，就形成了“同城效應”，恐怕為時過早。不會因為兩座城市的時距小了，就一體化了。

　　“應該更多關注體制和機制等方面的接軌，而不必把一條磁浮線看得太重。”

　　他覺得，在經濟一體化方面，還有很多交通以外的障礙需要克服。相對于交通而言，很多障礙可能更難克服。而且，有一種習慣性思維，讓葛立成覺得如鯁在喉，那就是，一些人的眼光總是局限在一個很小的空間，都在考慮別處的一項工程對自己有什么不利影響。比如，杭州灣跨海大橋動工的時候，有人就在議論杭州是不是要被“邊緣化”了。現在，又有人在探討滬杭建磁浮對寧波有什么影響。“這種考慮問題的方法需要變一變了。大家互相之間看得比較多，也比較敏感，競爭得也比較厲害。實際上應該著眼于整個區域。應該看到，無論橋或路建在哪里，對于提升區域的整體競爭力都是有利的，都是一件好事。大家眼睛要向外看，更好地參與國際競爭。”

　　《華東新聞》 (2004年12月08日 第九版)

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