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新技術(shù)標準和反傾銷規(guī)則構(gòu)筑“壁壘”
時報訊 (記者 袁峰 通訊員 李崧) 從2004年5月1日起，捷克、斯洛伐克、愛沙尼亞、塞浦路斯、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、波蘭、斯洛文尼亞10個中東歐國家加入歐盟，歐盟成員國由15國增加至25國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前3季度，廣東企業(yè)共對歐盟新10國出口鞋2357.1萬美元，比去年同期減少20.0%。有關(guān)人士解釋指出，盡管這10個中東歐國家
加入歐盟后，降低了我國鞋類出口企業(yè)的關(guān)稅和交易成本，但其嚴厲的技術(shù)標準和反傾銷規(guī)則給鞋類出口企業(yè)帶來了新的出口“壁壘”。
從今年各月走勢來看，在1～4月的4個月內(nèi)，除2月份由于春節(jié)因素影響而出現(xiàn)下降以外，其余3個月都呈上漲趨勢。進入5月后，廣東鞋業(yè)對歐盟新10國出口連續(xù)5個月大幅下降，其中6月份降幅更達到70.4%。據(jù)統(tǒng)計，前3季度廣東企業(yè)對歐盟出口鞋4.3億美元，增長4.9%，扣除新增10國因素，增幅為6.8%。
據(jù)了解，歐盟擴大后，原來存在于東歐各國的不同關(guān)稅制度、外貿(mào)進出口審批程序以及相關(guān)法規(guī)都將隨著加入歐盟而統(tǒng)一，其共同貿(mào)易政策、企業(yè)運作規(guī)則等將同樣適用于新成員國，新入盟國家的關(guān)稅大大降低，降低了我國企業(yè)與新入盟國家的交易成本，但是標準的統(tǒng)一也給廣東鞋業(yè)的出口帶來了不利影響。
首先，歐盟東擴降低了我國鞋類出口企業(yè)的成本優(yōu)勢。原來東歐10國的技術(shù)標準相對較低，我國企業(yè)較容易滿足甚至超過其標準，但是在其加入歐盟后，原有的標準就被歐盟“嚴格甚至苛刻”的安全、環(huán)保、衛(wèi)生等標準所取代。我國的鞋類出口企業(yè)原有的成本優(yōu)勢也隨之減弱，同時，一系列技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺，將在相當長時間內(nèi)成為制約我國鞋類對其出口的“瓶頸”。
其次，歐盟東擴后，歐盟嚴厲的反傾銷規(guī)則以及措施會自動適用于新成員國，我國鞋類出口將面臨更大的挑戰(zhàn)。從今年5月1日起，歐盟的鞋類進口配額將應(yīng)用于所有新成員國家。根據(jù)歐盟現(xiàn)行政策，歐盟成員國對進口我國的鞋和陶、瓷餐廚具三類產(chǎn)品采取配額限制。5月1日前，我國的這3類產(chǎn)品進入新入盟10國不需要配額，但在這10個國家加入歐盟后，進口我國這3類產(chǎn)品將不設(shè)過渡期，直接采取配額限制，這意味著廣東的這3類產(chǎn)品將不再能自由地進入這10個國家。
業(yè)內(nèi)人士建議，我國向中東歐出口鞋類的企業(yè)要迅速掌握歐盟的相關(guān)法規(guī)和制度，以適應(yīng)新形勢的變化。出口企業(yè)不能只靠低廉的價格來占領(lǐng)市場，必須加大力氣提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。在增加產(chǎn)品出口的同時，加大對歐盟新增10國的資本投資力度，通過在當?shù)卦O(shè)立生產(chǎn)基地，利用新增10國相對較低的生產(chǎn)成本實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的國際化。
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