經(jīng)濟(jì)是美國(guó)大選焦點(diǎn) 減稅更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)(2)

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　　全面減稅與部分減稅：把糖果送給誰(shuí)

　　“在經(jīng)濟(jì)政策方面，兩名候選人都主張減稅，最大的不同點(diǎn)在于如何減稅，以及對(duì)哪些人減稅。”美國(guó)卡托研究所財(cái)政政策研究中心的克里斯艾德華茲認(rèn)為，相較于布什的“全面”減稅，克里提出了不同版本的減稅計(jì)劃——側(cè)重“部分”減稅，即對(duì)年收入在20萬(wàn)美元以下的中產(chǎn)階級(jí)減稅，而且減稅幅度會(huì)更大。至于年收入高于20萬(wàn)美元的富人，則不能享受這些優(yōu)惠措施。

　　克里并不是全盤拋棄布什的減稅方案。畢竟，“減稅”是個(gè)動(dòng)聽的詞匯，就像美國(guó)人喜歡吃的糖果一樣，他選擇繼續(xù)提倡減稅，只不過(guò)他的減稅方案是專為中產(chǎn)階級(jí)設(shè)計(jì)。克里不止一次表示，如果選民讓他上臺(tái)，他就會(huì)把最富有者手中的糖果奪過(guò)來(lái)，還給中產(chǎn)階級(jí)。

　　“在過(guò)去4年中，我們一次又一次得到保證，說(shuō)對(duì)富有的人實(shí)行減稅能夠創(chuàng)造幾百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，然而相反，我們不僅沒(méi)有得到工作，稅收的重?fù)?dān)也從富有者轉(zhuǎn)到了中產(chǎn)階級(jí)身上。”克里稱，在布什減稅政策下，美國(guó)有32個(gè)州和地方的財(cái)產(chǎn)稅上升，從而使中產(chǎn)家庭每年要多從口袋里掏出3500美元，“被迫去承擔(dān)政府經(jīng)濟(jì)政策失敗的代價(jià)”。

　　事實(shí)的確如此，美國(guó)人口普查局一項(xiàng)調(diào)查表明，要想維持“中產(chǎn)階級(jí)”的生活，如今已經(jīng)絕非易事。

　　“自從2003年11月以來(lái)，我們看到，在考慮進(jìn)通貨膨脹因素后，大多數(shù)美國(guó)家庭的工資在持續(xù)下降。”華盛頓經(jīng)濟(jì)與政策研究中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)家希瑟波希說(shuō)，“而且，收入不均現(xiàn)象加劇了。收入最低的五個(gè)檔位的家庭年收入下降了1.9%，收入最高的五個(gè)檔位的家庭年收入?yún)s增長(zhǎng)了1.1%。因此，富的更富，窮的更窮了。”

　　這樣，克里打這張“經(jīng)濟(jì)牌”的意圖其實(shí)非常清楚，就是希望通過(guò)幫助美國(guó)人數(shù)眾多的中產(chǎn)階級(jí)和工薪階層應(yīng)對(duì)一系列困擾，諸如健康和教育費(fèi)用的上升、工作機(jī)會(huì)的流失、工資漲幅停滯不前等來(lái)贏得選票。考慮到目前聯(lián)邦財(cái)政赤字的現(xiàn)狀，要想兌現(xiàn)6500億美元健康保險(xiǎn)計(jì)劃和2000億美元教育開支的承諾，克里只能立即停止布什政府目前的減稅計(jì)劃，向富人階層征收巨額所得稅，以此來(lái)填補(bǔ)巨大的預(yù)算空缺。

　　這也正是克里版減稅計(jì)劃的軟肋，那就是明顯對(duì)美國(guó)的有產(chǎn)階層不利。但也有分析指出，克里此舉也不排除有拉攏選票、在選舉中“作秀”的嫌疑，畢竟他競(jìng)選總統(tǒng)也是靠大財(cái)團(tuán)鼎力相助。

　　“當(dāng)他(克里)侃侃而談財(cái)政保守主義時(shí)，他的話并不可信。如果你看看他在參院的記錄，他曾超過(guò)200次投票贊成取消開支上限，現(xiàn)在又說(shuō)自己將成為一個(gè)財(cái)政保守主義者，這太突然了。”布什指責(zé)克里之所以制定這樣的稅收方案，“是因?yàn)樗�明白如果提出加稅，就�?huì)失去選票。在國(guó)會(huì)中，克里其實(shí)是減稅政策的最主要反對(duì)者之一。在過(guò)去幾年里，他曾經(jīng)350多次投票支持加稅。”

　　“克里提出的各種議案表明，他在上任后將新增1.7萬(wàn)億的政府預(yù)算。”布什競(jìng)選班子負(fù)責(zé)人肯梅爾曼則稱，“這相當(dāng)于美國(guó)政府機(jī)構(gòu)開支的3/4，平均每戶家庭需分?jǐn)?.55萬(wàn)美元。”他認(rèn)為，雖然克里將會(huì)取消對(duì)年收入20萬(wàn)美元以上公民的減稅政策，但是此舉只會(huì)給政府帶來(lái)7000億美元的收入，剩下的1萬(wàn)億美元缺口很可能要由中產(chǎn)階級(jí)來(lái)買單。“因此他將來(lái)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)增稅不可避免。”

　　針對(duì)克里的減稅計(jì)劃，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾8月在接受一家電臺(tái)訪問(wèn)時(shí)表示，減稅是經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)、刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的措施，在現(xiàn)時(shí)向任何人加稅都是錯(cuò)誤的做法。

　　克里斯艾德華茲指出，增加富人納稅不是好政策。艾德華茲說(shuō)，克里對(duì)富有階層增稅，有兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)有產(chǎn)階層增稅不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)政府最富有的2%的美國(guó)人中大約有2/3是小企業(yè)主，而研究表明，向小型企業(yè)增稅會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)和企業(yè)投資；二是向富有階層增稅不公平，目前這些富裕家庭需要交出26%的收入作為稅金，這個(gè)比例大約是中產(chǎn)階級(jí)家庭的一倍。

　　但獨(dú)立商業(yè)全國(guó)聯(lián)合會(huì)研究人員布魯斯菲利普斯對(duì)此提出質(zhì)疑。他說(shuō)，據(jù)該聯(lián)合會(huì)調(diào)查，大部分小業(yè)主的年利潤(rùn)多數(shù)在4萬(wàn)至6萬(wàn)美元之間，略高于中等收入家庭平均42,409美元的年收入，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到克里為富人和中產(chǎn)階級(jí)劃定的20萬(wàn)美元的界線。因此，“克里取消富有美國(guó)人的稅收優(yōu)惠與小業(yè)主無(wú)關(guān)” 。

　　在10 月8日的第二場(chǎng)電視辯論上，有觀眾問(wèn)克里是否敢面對(duì)攝像機(jī)保證，不向年收入少于20萬(wàn)美元的家庭增稅。克里馬上表示“絕對(duì)可以”，隨即上前對(duì)著攝像機(jī)說(shuō)：“我不準(zhǔn)備增稅。”

　　布什見狀立即輕蔑地說(shuō)，克里的諾言“并不可信”。他說(shuō)，克里肯定要提高中產(chǎn)階級(jí)的稅收，“向在座的每個(gè)人增稅，不然就沒(méi)法彌補(bǔ)赤字。”

　　克里則反唇相譏，認(rèn)為正是布什政府令這個(gè)國(guó)家陷入目前的赤字狀況。“當(dāng)(布什)總統(tǒng)就職時(shí)，交給他的是5.6萬(wàn)億美元盈余，我們現(xiàn)在卻出現(xiàn)了2.6萬(wàn)億美元赤字。這是美國(guó)歷史上最大的轉(zhuǎn)盈為虧，從華盛頓到里根時(shí)期的赤字加起來(lái)，都沒(méi)有4年來(lái)增加的赤字多。而且，這期間還流失了160萬(wàn)個(gè)工作崗位。”

　　就在這場(chǎng)競(jìng)選辯論的當(dāng)天，美國(guó)勞工部公布了最新的失業(yè)指數(shù)，9月份美國(guó)新增就業(yè)9.6萬(wàn)人，遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家此前預(yù)計(jì)的14.5萬(wàn)人。作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的晴雨表，這一報(bào)告導(dǎo)致紐約股市當(dāng)日紛紛下跌。美國(guó)輿論普遍評(píng)論這是就業(yè)市場(chǎng)狀態(tài)低迷的又一標(biāo)志。

　　布什將此歸咎于“客觀因素”，辯解說(shuō)他就職前半年，美國(guó)股市正發(fā)生嚴(yán)重逆轉(zhuǎn)，后又遭遇經(jīng)濟(jì)衰退、反恐戰(zhàn)爭(zhēng)及公司丑聞事件，而如今在超低利率和大幅減稅等政策刺激下，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇”。

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