原標題:養老金并軌,并沒有想象中那么美
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出,我國將推進機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。(12月23日新華網)
千呼萬喚的機關事業單位與企業養老金并軌有了最新消息,十二屆全國人大常務委員會第十二次會議已經審議了建立與城鎮職工統一的養老保險制度,這也就意味著以后國家公務員和事業單位工作人員將和企業職工一樣要繳納養老保險,不管對機關事業單位還是企業職工來說,似乎都是利好消息,至少對機關事業單位的某些想跳槽卻被養老保險捆住手腳的那些人來說,終于可以不再為補交多年的養老保險犯愁了。
其實,仔細研究一下,養老金并軌到底能夠帶來什么?一直以來,社會上(或許說網絡上更準確一些)對養老金雙軌制一直不滿,認為都是一樣的國家建設者,憑什么國家機關工作人員退休工資就要比企業工作人員高。好了,這次把機關事業單位的養老保險雙軌制取消了,現在和企業人員一樣了,企業退休人員又得到了什么?心理平衡了?還是可以得到另外的補償?可能什么都得不到吧?最多得到個心理平衡。
再仔細看一看這次的機關事業單位與企業養老金并軌內容,其改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”,即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發辦法,從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。“五個同步”,即機關與事業單位同步改革,職業年金與基本養老保險制度同步建立,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進,待遇調整機制與計發辦法同步改革,改革在全國范圍同步實施。
一個統一不用去說,大家都明白。重要的是后面的五個同步。機關與事業單位同步改革,實行一刀切,這是好事。職業年金與基本養老保險制度同步建立。從這里可以看到,根據養老制度改革,職業年金制度也將出臺,同時公務員工資制度同步推進,待遇調整機制與計發辦法同步改革,而且改革是全國范圍內同步實施。這一系列的改革都將同步進行。從這些也可以看出,公務員工資調整已經成為必然。
從以上情況來看,養老金并軌對普通企業職工來說,并沒有多少利害關系。或許公務員實行企業同等的養老保險后退休工資可能要下降一些,但幅度肯定不會太大。因為當前已經退休的退休干部首先就要提出反對。從國家層面來說,也不可能降低,如果一個廳局級干部的退休工資和一般企業的普通工人差不多,會出現什么情況?
當然,養老金并軌是好事,疏通了國家機關事業單位人員的進出渠道,以后因為大家都繳納養老保險,機關事業單位人員想跳槽企業也就不會再過多考慮養老保險問題。對企業職工來說,體現了公平性。因此,此次養老金并軌應該受到各方好評。但正如這個世界上沒有絕對公平的現狀一樣,養老金并軌也不能解決所有問題。所以如果對養老金并軌抱太多希望,可能失望會更大。
文/圖八木
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