驚聞收費公路年虧661億

　　作者：馬滌明

　　12月23日交通運輸部發布，2013年，全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元，總支出為4313億元。其中，還本付息支出3147億元，養護經費支出390億元，運營管理支出457億元，稅費支出214億元，其他費用支出104億元，總體虧損661億元。

　　然而，單憑這一組數據，并無法取信于人，詳盡信息的賬本，能不能曬出來讓我們看看？運營管理支出的數據最值得研究，比如運營企業的收入水平、福利支出、三公消費等等，是否合理，應該經得起監督。

　　有“印鈔機”之稱的中國收費公路，一年居然虧損661億元，徹底顛覆了國人對收費公路的認知，一直以為，公路收費領域富得流油。然而，收費公路的虧損，與收費企業、地方政府及相關部門在收費中得到的好處，或許是兩股道上跑的車，虧損歸虧損，但各利益攸關方其日子過得怎么樣，或許是另一回事。

　　企業管理支出超過公路養護支出，從常識上看，似乎不是很合理。而即便這樣，占到9%的養護支出，似乎已經不低。兩年前曾有媒體不經意間發現，首發集團2009年公路收費收入為32億，公路日常養護支出為6679.3萬元，占比僅為2%。如果說，首發集團管理的公路多位熱線路，車流量大，收費多，但收費數額應與養護支出成正比，收費越多，公路損耗也越大，養護支出則越多。因而，養護支出占收費總額的比例，各地、各條公路上不應出現過大的懸殊。當然了，公路養護支出是一個伸縮性很大的科目，簡單類比前幾年的情況未必合理。而正因為存在伸縮性，相關信息才更應該透明。

　　公路收費是一個暴利行業，這已是國人盡知的常識。2012年滬深兩市A股19家高速公路上市公司中13家公布的年報顯示，平均毛利率達56.08%，而最高的重慶路橋毛利率甚至達到了91.14%，毛利率水平超過白酒行業、超過茅臺。暴利曾超過茅臺的收費公路行業，2013年總體虧損661億元，究竟是運營成本提高了，還是收費收入下降，官方是否應在適當時候作一些詳盡的說明為好？

　　近年來，很多地方的高速公路都在漲價。但對于虧損原因卻沒有說明。還有一些收費公路和大橋一再延期收費，都說未能還清貸款。但是究竟收了多少，各種支出是否合理，這些問題每每都是官方一句話、一組數據就算“滿足公眾知情權”了。

　　近年來一些偏遠地區新建高速公路車流量較少，可能是拉低總收入、造成總體虧損的原因之一。但即便存在這種情況，也應該給社會一個詳盡的賬目。無論如何，有暴利之稱的公路收費行業一年虧損661億元，在公眾看來嚴重背離常識。