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部分城市放松限購 住建部專家回應:方向沒錯

2014年05月23日 11:19  蘭州晚報  收藏本文     

  據新華網消息昨日有媒體稱,住建部一位相關司局的人士向記者確認,“近期北上廣深也有市場劇烈調整,部里正在觀察研究,但依然不會發文表示限購退出”。報道稱,與過去兩年一有地方試探放松限購就被叫停不同,這一次中央在一定程度上給予了默認。對此,住房和城鄉建設部政策研究中心住宅與房地產產業處處長趙路興向記者表示,這個方向沒錯。實際上,在今年全國兩會上,住建部副部長齊驥就曾表示,今年房地產要“雙向”調控,即對熱點城市不放松,而對庫存高的城市要控制節奏,并采取辦法去庫存。

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  除北上廣深其他城市限購可自行調節

  住建部多位人士確認,除北上廣深之外,其他城市的限購政策可以自行調節,尤其是庫存過大的地方,但不會明確發文。近期北上廣深市場也有劇烈調整,他們正在觀察研究,但發文確認限購放開的可能性不大。

  自3月份起,杭州新盤跳水、青島女地產商失聯、百強房企光耀面臨破產、綠城宋衛平讓出個人股份等壞消息紛至沓來,樓市寒意襲人。過去10年關于樓市調控的文件足足下發了179份;而過去一年中,一份都沒有。即使央行[微博]召開被解讀為“微救市”的座談會,強調在首套房貸上要講政治,也并未下發文件。

  中國老百姓已經習慣了樓市每隔兩三年的階段性萎靡、繼而又報復性增長的節奏。但這一次不同,過去10年關于樓市調控的文件足足下發了179份;而過去一年中,一份都沒有,調整完全生發于市場。

  華夏銀行副行長黃金老認為,這決定了“本輪樓市向下調整的真實性”。

  至于原因,華遠地產董事長任志強[微博]在個人微博中將罪魁禍首歸在“個貸收緊”上。除了緩批,貸款利率上浮影響更大,因為直接關系到購房成本。

  普通民眾更關心的是,樓市再次由熱轉冷之際,“限貸”已經發生了變化,而類似上屆政府的行政調控手段“限購”,會不會借機退出?

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  調控的最佳時間窗口

  “現在是改革調控手段的最佳時間窗口,讓市場的歸市場,政府的歸政府。”全聯房地產商會會長聶梅生表示。本屆政府對待樓市調控的態度,2014年3月公布的《政府工作報告》已有體現,就是“分類調控”。

  住建部副部長仇保興之后的一次內部發言做了進一步闡釋:“調控房地產市場就像治大國,必須像烹小鮮一樣對待。能局部調的,就不要整體調,調節的手段對整體影響越小越好。能夠用經濟手段調的,就不要用行政手段調,行政手段越少越好。能夠由城市政府調的,就不要由中央政府代替。”

  這無疑是將限購放松與否的權力交給了地方政府,剩下的問題只是什么時候退出,以什么樣的方式和幅度退出。

  對地方政府來說,對土地財政的深度依賴,讓其早就在放松限購這個問題上充滿動力。

  2013年全國土地出讓金超過了歷史最高點的4萬億元,而2014年前4個月,土地購置面積同比降了8個百分點。

  同策咨詢研究部測算了45個限購樓市的土地財政依賴度,依次是杭州、佛山、南京、長沙、三亞、合肥、福州、昆明、濟南,依賴度最高的杭州高達156.4%。

  地方政府開始不斷做出試探,2014年4月以來,南寧、鄭州、銅陵、無錫等地紛紛出臺政策,包括放松購房資格限制、支持公積金貸款、增加財政補貼等。

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  信貸松緊決定樓價

  過去6年間,樓市漲跌事實上越來越受制于信貸松緊。信貸收緊年份房價一路走低,信貸寬松年份房價則高漲。

  對樓市下跌拖累整體經濟的擔憂,支撐了過去數次的救市,但也因此導致了房價的報復性上漲,更阻斷了房地產行業的正常周期性調整。

  綠城宋衛平將個人股權出售,或許正是救市刺激的一個悲劇注腳。2008年綠城曾命懸一線,最后卻因4萬億實現命運逆轉,2009年從全國第八升到全國第二,并完成全國化布局。結果限購政策一出臺,急速擴張的高端產品迅速變成巨量庫存,資金鏈陷入崩潰。

  如若限購退出,樓市會不會再次暴漲,從而重復過去的錯誤?聶梅生沉吟半晌說,“不見得,此一時彼一時。頂多能托個底,不讓樓市懸崖式下跌。”

  高策地產董事長陶紅兵也認為放松限購對預期的影響要大于實質影響,因為在戶籍并不嚴苛的二三線城市,限購目前的實際意義已不大。

  過去6年間,樓市漲跌事實上越來越受制于信貸松緊。信貸收緊年份房價一路走低,信貸寬松年份房價則高漲。

  信貸會再次大放水嗎?巴克萊銀行首席中國經濟學家常健認為不會,處在高收益貨幣市場基金的競爭中,銀行在2013年下半年的融資成本已經上升。退出限購后,聶梅生提出,可以通過限制第三套房的貸款、提高房產稅來遏制投資沖動。“既然市場已經自行做出了調整,為什么不能讓過去房價上漲時制定的政策退出歷史舞臺,不再通過行政手段調控樓市,使用更市場化的信貸和稅收政策?”

  相關分析

  房價跌了就好嗎?

  互聯網上呼喚房價大跌甚至暴跌的聲音不絕于耳。部分媒體也驚呼房地產泡沫即將崩潰,中國樓市危在旦夕。不少海外專家提出,這些聲音背后是民眾對高房價的擔憂和憤懣。但若房價真的暴跌,對國民福利、經濟運行和改革前途,遠非好事。

  首先,房地產與其他產業上下關聯,房價暴跌意味宏觀經濟大失血。瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光說,房地產市場遇冷,鋼鐵、水泥、化工等上游行業將承壓,家電、家具、裝潢材料等下游行業也將萎靡。英國《金融時報》也警告說,房地產市場如過快冷卻,將引發中國經濟“硬著陸”。

  其次,房價過快下行積聚金融風險。房地產的特殊性在于兼具耐用品和投資品雙重屬性。英國巴克萊銀行在5月的研究報告中指出,房市持續低迷可引發連鎖反應:部分房企資金鏈斷裂,金融機構隨即出現大的風險敞口,作為抵押品的房產和土地顯著貶值。這個向下螺旋一旦開啟,可能爆發流動性和債務雙重危機。

  最后,房價暴跌不會像某些人設想的那樣釋放消費潛力,反而可能造成家庭財富縮水和消費劇烈萎縮。房市低迷引發的消費與投資雙降則會惡化企業經營環境,從而侵蝕就業,動搖民生乃至社會穩定。據新華社電

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