◎馮海寧
“國五條”細(xì)則全面落地之后,土地市場曾一度“急凍”,但5月初卻開始出現(xiàn)急升。據(jù)美聯(lián)物業(yè)全國研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從5月3日到5月10日,上海、廣州以及長沙三地出現(xiàn)3個年內(nèi)“地王”。
輿論何以對“地王”如此敏感?不僅是“地王”的成交價格、溢價率很吸引眼球,也不僅是“地王”影響周邊房價甚至區(qū)域房價,更重要的是“地王”已經(jīng)成為觀察當(dāng)下樓市風(fēng)向的重要標(biāo)志。在“地王”頻出時期,基本上是樓市瘋狂的時候;在“地王”消失時期,也是樓市“過冬”期。因而,“地王”在樓市扮演著重要角色。
最近出現(xiàn)的多個“地王”,在一定程度上反映了樓市動向。盡管“國五條”出臺已兩三個月,多數(shù)地方細(xì)則發(fā)布也已多日,但房價似乎沒有按照“國五條”的指向在走,而是逆向而行。據(jù)中房指數(shù)研究院公布的4月份數(shù)據(jù)顯示,百城住宅平均價格自去年6月以來連續(xù)第11個月環(huán)比上漲,同比連續(xù)第5個月上漲。房價如此堅(jiān)挺,開發(fā)商自然對市場有信心繼而去爭奪“地王”了。
由于“國五條”的影響并未如市場預(yù)期,很多城市房價繼續(xù)高歌猛進(jìn)。統(tǒng)計(jì)顯示今年前4月商品房銷售額增長近六成,如此,開發(fā)商必然會爭奪土地,制造“地王”。最近全球多家央行集體降息,中國也存在“或降息”的預(yù)期,那么,房價上漲預(yù)期就會增強(qiáng)。人民幣持續(xù)升值,境外熱錢很可能會流入中國樓市,進(jìn)一步推動房價上漲。這些因素都把開發(fā)商推到了“地王”爭奪現(xiàn)場。
很顯然,房價持續(xù)上漲是最近多個“地王”誕生的“罪惡之源”。尤其是上海、廣州出現(xiàn)“地王”,北京有可能誕生新“地王”,都釋放出讓人不安的信號。至少說明這三個樓市風(fēng)向標(biāo)城市的房價沒有被“國五條”關(guān)進(jìn)籠子。在筆者看來,“關(guān)”住了房價就控制了“地王”,而抑制房價的治標(biāo)之策是真正落實(shí)“國五條”,治本之策是盡快從行政調(diào)控走向體制改革。
就目前而言,把“國五條”落到實(shí)處是最現(xiàn)實(shí)的。一方面是嚴(yán)格落實(shí)“20%個稅”等政策,以遏制投資投機(jī)性需求。盡管“國五條”早在2月20日就出臺,但地方細(xì)則拖拖拉拉,有的地方細(xì)則缺乏可操作性,有的地方細(xì)則只有一句話。監(jiān)管者既不督促,地方政府也不自覺,房價顯然不會按照“國五條”指向走。
另一方面,必須嚴(yán)格落實(shí)“國五條”中的土地政策。根據(jù)規(guī)定,2013年住房用地供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量。設(shè)想是好的,但未必能落實(shí)這樣的政策,因?yàn)楹芏喑鞘卸嗄甓紱]有完成供地任務(wù)。比如,2012年,北京商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃為850公頃,實(shí)際完成只有276公頃,完成率不到三分之一。廣州住宅用地供應(yīng)連續(xù)5年未達(dá)到既定目標(biāo)。供地任務(wù)完不成,房價自然漲,“地王”自然層出不窮。
因此,迫切希望最近誕生的這些“地王”,鬧騰之后能把“國五條”驚醒,不再是殘缺政策、紙上政策。但是,“地王”鬧騰能否把“國五條”驚醒,還是一個問號,因?yàn)楦鞯卣荚诖蜃约旱摹靶∷惚P”,而調(diào)控主管部門也缺少問責(zé)、鞭策的勇氣。不過,筆者仍然希望在“國五條”驚醒之前,有關(guān)方面先清醒,擦亮眼睛打量中國樓市。