新華網北京11月18日電(記者 王宇)黨的十八大提出至2020年我國城鄉居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標。如何實現翻番目標？怎樣推進收入分配改革？在此間召開的國際金融論壇2012全球年會上，專家學者就這一話題進行了討論。

　　政府和企業應做到讓利于民

　　國務院參事室參事湯敏表示，實現城鄉居民人均收入翻番目標，意味著居民收入年增速要達到7%以上水平，在今后幾年我國GDP增速可能有所回落的背景下，實現人均年收入增長7%的目標任務繁重，需要作出很大的努力。

　　“只有政府和企業讓利，才能保證居民收入8年后翻番。讓利需要改革，需要勇氣和決心。”湯敏認為。

　　湯敏表示，收入分配改革不能僅僅停留在居民之間的分配環節上，而是要對政府、企業和居民之間的分配結構進行調整。“目前我國城鄉居民在GDP中的分配比重只占42%左右，這一比重需要有所提升。”湯敏指出。

　　三方面完善收入分配政策體系

　　“收入分配問題是一個全局性問題，僅靠單一的收入分配政策解決不了問題，必須要有完備的政策體系。”北師大中國收入分配研究院執行院長李實認為，首先要完善初次分配政策，如完善最低工資政策、工資談判機制、提高就業的數量和質量、改變就業結構等；其次是完善再分配政策，包括提高稅收調節力度、實行財產稅和遺產稅等；再次監管部門需要設計配套政策進行監管，如完善收入監管制度、稅收監管制度等。

　　財政補貼宜轉換思路

　　國家行政學院經濟學部原主任王健則建議政府轉換補貼思路。

　　“財政補貼應考慮以民為本，所有涉及民生的補貼不如變成消費補貼。”王健認為，政府對企業和居民一直存在隱形補貼，例如豬肉補貼、家電補貼等，但并不是所有人都享受到了這些補貼。國家可否換個思路，對這些補貼重新梳理，從消費角度研究補貼政策。