社保資金，簡單的說就是一個人退休后的活命錢。沒有這些錢，失去這些錢，就等于一個人失去了老了后的生活資金來源。

　　我國實行社保制度很晚，加之計劃生育造成的老齡化問題超前，資金缺口很大。而就是這缺口極大的資金，也屢屢被貪被騙。前幾天，媒體就曝出廣東省湛江市坡頭區社保局長楊流短短兩年時間與4名工作人員，打著破產企業的旗號，偽造相關證明，幫助兩千多名社會人員騙取“養老金”，被被移送司法機關處理。

　　此案曝出剛剛三天，10月8日，新華社又曝出云南省玉溪市華寧縣社會保險局企業養老保險股原股長李生龍，利用工作之便，使9名退休死亡人員“復活”，在不到5年的時間里，冒領巨額退休金67萬多元。

　　兩起案件，騙保也罷，冒領也罷，蓋出自社保資金“守門”人員。其實，這樣的案件并非今天才發生，而是早有發生。據權威部門統計，僅2011年全國就查出6萬人冒領社會保險9475萬元。涉及社會保險、醫療保險、生育保險、失業保險等等，已經成為一種社會公害。

　　那么為什么會出現這些問題呢？有人說這主要是監管不力，不堵住監管方面的漏洞，這樣的事情還會發生。筆者對此并無異議。但是，問題僅僅只是監管方面的漏洞嗎？我看是，也不全是，而是出在多個方面。

　　那么還有哪些方面的問題呢？我看主要出現在三個方面：

　　一是制度漏洞。制度是一切工作得以按規則運行的軌道，離開了制度軌道機車就會脫軌，甚至側翻。而我們的社保制度并非完美無缺，尤其是對參保人員的審查審核缺乏應有制度監管。一個人死了沒有，基本都靠單位或家屬上報，如果一個已經失去單位的人死亡，家屬不報，社保機構基本不會知曉。如此，怎么能保證所有人員死亡家屬都按時上報呢？此漏洞正是參保人員家屬冒領退休金的源頭。

　　二、監督監察漏洞。監督監察，是一切工作的安檢員，沒有安檢員或安檢員失職，就可能釀成禍災。社保資金也好，醫療資金也好，有幾個主管部門實行了嚴格的“安檢”？我不敢說無人監督監察，即使有，往往形同虛設，就如同嚴重的官場腐敗，不是沒有紀律檢查機關，而是紀律檢查不到位。如果監督監察到位，社保管資金如何能被騙？

　　三、權力漏洞。權力是一切工作得以運行的重要條件，離開了民主科學透明，就難免出現決策的盲視、盲區和盲動。從道理上講，我國實行的是民主集中制。但事實上在很多機關和部門，基本都是“一把手”說了算。這就極易出現暗箱操作，潛規則辦事。從上述兩件案件中我們也可以看出，即使只是一個小股長，也是部門“一把手”。如果不是“一把手”，他們能騙取冒領那么多社保資金嗎？“一把手”拍拍腦袋就能拍出數百萬、數千萬，數十個億，這樣的決策不是經常發生嗎？如果社保資金都在民主制度下陽光運行，死人能復活嗎？

　　總而言之，社保資金被貪被騙，還是出在我們的社保制度、監督監察、權力漏洞上。如果我們的制度健全規范，監督監察嚴格到位，權力民主透明，這些社保資金的“把門人”即使有時遷的本事，盜得了東西，也出不了社保資金的大門。信如此，當從這幾方面堵洞。