劉博

　　14日，交通部、國家發改委、財政部等五部委聯合發出通知，要求相關部門以一年時間開展收費公路專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目，取消間距不符合規定的收費站，糾正各種違規收費行為。

　　五部委的通知發出后，媒體給予了高度關注，但公眾的反應并不熱烈。顯然，長期以來，公路收費亂象屢治不見成效，以至于今天一說進行專項治理，換來的大多是懷疑、觀望的目光。

　　公路收費為何治不斷理還亂？根本一點就是收費公路背后涉及到龐大復雜的利益分配問題，包括各級政府、企業甚至私人等在內的利益相關方太多，甚至有人說，公路財政對地方政府的意義比土地財政還大。眾所周知，收費公路的前身大都是國家還貸公路，可還清所欠貸款和利息后，很多公路仍在“默默”收費，和經營性公路無異，且收費權和經營權多在未明的背景下幾度易手，經營期限不斷延長。除了超期、超高收費問題，違規建設收費站“三步一崗五步一哨”、“天羅地網式”分布的問題也非常嚴重，以至于時時傳出某地車輛不得不集體繞行，某地企業因交不起過路費大量流失的消息，也才會出現8個月欠下368萬元天價過路費這樣的極端案例。而與收費公路成了“印鈔機”、“無底洞”相對應的，就是公路收費員等技術含量不高的工種，卻能享有豐厚的報酬，在一些地方成了關系戶爭搶的香餑餑。

　　相較嚴重的問題，之前數次包括本次出臺的清理措施就顯得很不給力。以最新通知為例，大部分規定涉及到的是省級機關，而非基層地方政府和企業這些最應予以約束的單位。在“省里負責清查，中央負責監管”的要求背后，多是一些籠統的、彈性十足的規定，想來執行起來力道將大打折扣。本次清理會不會像之前數次一樣，雷聲大，雨點小，最后淹沒在“下有對策”中？不能不讓人擔憂。

　　“要想富，先修路”，“貸款修路，收費還貸”本不是一件壞事，業已建成的公路也需要一定費用去常年維護。但現在的收費亂象是該不該收的都收，結果極大影響了國內物流業發展，增加了商品運輸成本，也割裂了國內市場。說起來，公路亂收費也不是不可治，誰在收費、有多少個站點很容易一目了然。關鍵是要痛下決心用重典，并且列出執行時間表和責任單，而不是巴掌高高舉起、輕輕落下，讓專項清理又成了杯子里的風暴，最后毫無交代便無聲無息了。