蔡昉(微博 專欄)指出，在“一胎”政策出臺之初，政策設計者已明確提出，該政策只是特定時期的特殊政策，三十年后就將調整

　　【財新網】 (記者 戴廉) “中國現行的生育政策應該調整。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在出席“2011，全球經濟與中國方向”時對財新記者表示。不過，他同時指出，僅靠調整生育政策，仍難敵中國即將面臨的“人口紅利”消失危機。

　　“中國已經是全世界生育率最低的國家之一。”蔡昉指出，目前，全世界的平均總和生育率是2.6，一般發展中國家2.5，發達國家是1.6，而中國只有1.4。

　　第六次人口普查數據顯示，中國已面臨持續的人口低增長和老齡化加劇。自相關數據披露后，有關取消現行計劃生育政策的呼聲再次走高。蔡昉在接受財新記者采訪時也表示，支持調整現行生育政策。他表示，這是“以人為本”、尊重公民生育意愿的表現；此外，為體現政府重信守諾，也需調整現行生育政策。

　　蔡昉指出，在“一胎”政策出臺之初，政策設計者已明確提出，該政策只是特定時期的特殊政策，三十年后就將調整。

　　1980年9月25日，中共中央發出《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，此后，以“一胎”為核心的生育政策全面推行。《公開信》明確提出：“到三十年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”

　　“當時的政策設計者，就算發揮極大的想象力，估計也不會想到我們今天的人口狀況發生了這么大的變化。”蔡昉說，“如今，當初承諾的時間已經到期，政府應該信守諾言，對計劃生育政策進行調整。”

　　不過，蔡昉還指出，中國目前面臨的人口結構變化，并非完全由計劃生育政策所致，更多是經濟發展的必然規律。因此，要想應對“人口紅利”消失帶來的經濟衰退危機，僅僅調整人口政策“并沒有特別大的潛力”。■