時(shí)光進(jìn)入“十二五”，從中央到地方、從行業(yè)到區(qū)域都在醞釀出臺(tái)各種新的規(guī)劃。最近，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院通過，成為我國(guó)第一個(gè)“十二五”國(guó)家規(guī)劃。外界感到意外的是，國(guó)家先行出來的第一個(gè)“十二五”規(guī)劃不是長(zhǎng)期處于基礎(chǔ)地位的農(nóng)業(yè)，也不是那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)，也不是承載經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重負(fù)的新興產(chǎn)業(yè)，而是“重金屬污染”這樣一個(gè)相當(dāng)多的人聽起來還陌生的領(lǐng)域。

　　只有這樣的解釋：重金屬污染到了必須高度重視的時(shí)候了。

　　重金屬指比重(密度)大于4或5的金屬，約有45種。重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。重金屬污染與其他有機(jī)化合物的污染不同，不少有機(jī)化合物可以通過自然界本身物理的、化學(xué)的或生物的凈化，使有害性降低或解除，而重金屬具有富集性，很難在環(huán)境中降解，其對(duì)環(huán)境、土壤和人類健康具有很大的危害性。

　　重金屬污染究竟是如何逐漸形成的？說到底，是工業(yè)化帶來的惡果。礦產(chǎn)資源的濫采亂伐就帶來了嚴(yán)重的重金屬污染。自上世紀(jì)80年代中期以來，“大礦大開，小礦放開，有水快流”的政策，使地方政府擁有中小礦產(chǎn)資源開發(fā)的審批權(quán)，導(dǎo)致形成全民辦礦的局面，而正是因?yàn)椴傻V權(quán)的混亂導(dǎo)致了我國(guó)礦業(yè)多年來一直存在著集中度不足、開采工藝落后、統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺等諸多問題，結(jié)果絕大多數(shù)礦山都只是為了開發(fā)極少數(shù)礦石，將更多的礦產(chǎn)資源破壞和廢棄了，尾礦中的有害成分再伴隨雨水逐漸擴(kuò)散到更大的范圍，危害在時(shí)刻發(fā)生著。而像化工企業(yè)排放的污水以及農(nóng)戶過度使用化肥，也使土壤重金屬含量急速攀高。現(xiàn)在，在冶煉、化工、皮革等行業(yè)，排放重金屬已成司空見慣的現(xiàn)象。

　　重金屬污染物具有不可降解的、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，尤其是對(duì)人的身體健康有直接的危害。自2009年以來，中國(guó)已連續(xù)發(fā)生30多起特大重金屬污染事件。據(jù)報(bào)道，2010年重金屬污染事件仍保持高發(fā)態(tài)勢(shì)，相繼發(fā)生了江蘇大豐、四川隆昌、湖南嘉禾、甘肅瓜州、湖北崇陽(yáng)、安徽懷寧等多起血鉛事件。這些事件，不但損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

　　實(shí)際上，由于重金屬污染的危害具有很大的“隱蔽性”，人們的防范意識(shí)還不是很強(qiáng)。鎘米就是土壤重金屬污染問題的一個(gè)縮影。有研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，10%的市售大米存在鎘金屬超標(biāo)，人在食用這種大米后會(huì)導(dǎo)致“骨痛病”，但迄今沒有官方或醫(yī)療單位確認(rèn)上述癥狀究竟為何病。令人憂慮的是，中國(guó)幾乎沒有關(guān)于重金屬污染土地的種植規(guī)范，大量被污染土地仍在正常生產(chǎn)稻米。

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展，由重金屬污染引發(fā)的新事故會(huì)越來越多。我們注意到，礦山等行業(yè)的重金屬排放已開始受到重視，但外表貌似光鮮的IT業(yè)卻被忽視。最近IT業(yè)發(fā)生的蘋果供應(yīng)商工人“正己烷中毒”事件，就為我們敲響了警鐘。

　　不久前，一份由自然之友和公眾環(huán)境研究中心等34家環(huán)保組織歷時(shí)8個(gè)月調(diào)查推出的《2010IT品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》的報(bào)告出爐，才將IT業(yè)由來已久的重金屬污染殘酷地?cái)[在公眾面前。IT產(chǎn)業(yè)普遍被認(rèn)為是個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上大量IT產(chǎn)品的硬件生產(chǎn)過程存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，如所有的IT的這些產(chǎn)品幾乎都必須用到的一個(gè)重要部件PCB即印刷電路板，其生產(chǎn)過程實(shí)際上涉及到的就不只是一般性的污染物的排放，而且重金屬等有毒有害物質(zhì)的排放也甚為嚴(yán)重。值得注意的是，眾多IT品牌放縱對(duì)于供應(yīng)商的環(huán)境要求，變相鼓勵(lì)供應(yīng)商降低環(huán)境表現(xiàn)，以此消減成本。蘋果供應(yīng)商員工“正己烷中毒”事件，不過是冰山一角。

　　在《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中，提出了“十二五”期間重金屬污染防治的具體目標(biāo)，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染排放量比2007年減少15%，非重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染排放量不超過2007年的水平，重金屬污染得到有效控制。國(guó)家總量控制的重金屬主要有五種，即汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷。由于重金屬污染排放的區(qū)域性非常明顯，所以在總量控制指標(biāo)上，區(qū)分為重點(diǎn)區(qū)域與非重點(diǎn)區(qū)域。所謂重點(diǎn)區(qū)域，主要是指內(nèi)蒙古、江蘇、浙江等14個(gè)重點(diǎn)防控省的138個(gè)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。《規(guī)劃》還劃定了4452家重點(diǎn)防控企業(yè)。未來5年，國(guó)家計(jì)劃投入750億元開展重金屬污染綜合防治，重點(diǎn)防治區(qū)域?qū)⒌玫絿?guó)家項(xiàng)目資金的重點(diǎn)支持。可以說，國(guó)家對(duì)治理重金屬污染提出了系統(tǒng)周密的構(gòu)想。

　　目前，重金屬污染領(lǐng)域存在著治理成本較高、治理設(shè)施不穩(wěn)定和部分監(jiān)督管理有疏漏等突出問題。應(yīng)該看到，國(guó)家治理重金屬污染的決心、政策和投入是很大的，關(guān)鍵是地方政府和相關(guān)企業(yè)要增強(qiáng)防范和治理之策。對(duì)于企業(yè)來說，要恪守社會(huì)責(zé)任，設(shè)置具體的排放限制目標(biāo)和切實(shí)的措施；對(duì)于地方政府來說，要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)于由于重金屬污染治理不力而帶來的環(huán)境破壞和損害人民健康的事件，必須予以重懲重罰。

　　我們需要的不但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們更要藍(lán)天、凈土和百姓的健康。

　　治理重金屬污染必須下重拳！