中國銀監會、中國人民銀行和國家發改委聯合發布《關于銀行業金融機構免除部分服務收費的通知》，要求銀行自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶的11類共34項服務收費。(《新華網》3月15日)

　　記得早在去年8月份，相關部委就出臺了《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》，但是，半年多過去了，仍不見正式文件出臺。現在，在經歷長時間的等待之后，央行、銀監會和發改委終于下發紅頭文件，決定從7月1日起取消34項收費。

　　不過，縱觀即將取消的這34項收費，其中20項原本就不收費，這次只不過是監管部門的重申。各家銀行總收費項目多達3000多項，現在“揪”出的這34項，僅占總收費項目的1.1%。

　　現在，銀行服務似乎正朝“超級收費”時代邁進。有數據顯示，銀行收費項目從2003年的300多種發展到目前3000多種。雖然在民眾和輿論雙重裹挾下，銀監會也禮節性精減了一些項目，可是，銀行收費總是在“精減中繼續膨脹”，一些常人難以想象的收費項目，不斷橫空出世。

　　有鑒于此，有必要對銀行收費在“精減中膨脹”，進行一下反思。

　　首先，反襯出收費項目正成為銀行經營的“主業”。前些年，全社會都普遍質疑我國銀行靠存貸利差賺錢。目前，12家上市銀行中間業務收入增速普遍超過傳統息差收入，正成為銀行利潤主要增長點。只不過，這些所謂的中間業務收入，與國外銀行創新業務不同，更多的是取自對廣大儲戶的服務性收費。據銀行中期業績報告顯示：16家上市銀行2010年上半年實現3434億元的凈利，除去未披露銀行卡收入數據的光大銀行外，5家上市銀行上半年銀行卡手續費收入共計達252億元，若按180天粗略計算，銀行卡手續費日均收入達1.4億元。1.4億元，如果按全國十三億人口分配，平均每人分攤1角多錢，如此龐大的手續費，銀行想不賺錢都難。

　　其次，反襯出銀行收費定價機制嚴重缺位。現在的問題是，國家由于沒有完善的銀行收費定價機制，一旦出現問題，有關監管部門才姍姍來遲，面對既成事實的收費，常常連“亡羊補牢”都做不到。而國際上，銀行在中間業務方面的定價都有一套成型的方法和模式。

　　此外，也反映出銀行內部的規章演變成收費的“法寶”。銀行3000多收費項目，很大程度上與《商業銀行服務價格管理辦法》中規定的市場調節價有關。按法理講，《管理辦法》中的銀行收費條款與現行《商業銀行法》有明顯沖突，應當修改或廢止。但是，8年多來，銀行抱住《管理辦法》不放，在決定收費服務價格方面，總是有意回避正式法律，刻意執行部門規章，把《管理辦法》演變成收費升級的“法寶”。

　　因此，筆者覺得，當務之急，一方面，很有必要架構一套有效、合理的銀行收費機制，首先對銀行業的產品和服務價格進行充分的論證，然后，對銀行收費項目的成本進行測算，最后召開由專家學者、銀行以及消費者共同參加的價格聽證會，決定是否收費和收費多少。即使收費了，也要由銀監會等監管部門，對銀行收費價格是否合理進行跟蹤評估。與此同時，國家有關部門應該盡快把《管理辦法》中有關銀行收費市場調節價的條款進行廢除。只有如此，才能真正遏制銀行“想收就收，想漲就漲”。

　　□吳睿鶇