中國銀監會、中國人民銀行、國家發改委日前聯合下發通知，自今年7月1日起免除人民幣個人賬戶11類34項服務收費。

　　34項銀行收費被取消，看上去挺多，實則有“避重就輕”之嫌，因為被取消的大多是不太緊要的收費項目，比如開戶和銷戶手續費，同城本行存款、取款和轉賬手續費等，有的原本就不收，有的一年收費幾塊錢，人們反映并不強烈。反之，諸如跨行查詢、取現、轉賬收費等人們反映強烈的銀行收費并沒有取消，也沒有降低，甚至沒有對這些收費予以規范。

　　銀行收費項目泛濫，收費標準偏高，現行的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》脫不了干系。從名稱上即可看出，這個辦法強調了國有銀行的“商業”性質，將之與一般商業銀行等同視之，沒有凸顯國有商業銀行的特殊身份、壟斷地位及社會責任。從該辦法的內容上看，商業銀行設立收費項目分為政府指導價和市場調節價，其中實行市場調節價的服務價格由商業銀行總行自行制定和調整，也就是說，各大國有商業銀行擁有自立收費項目和標準的權力——這就是問題的源頭。

　　如果銀行擁有自立收費項目和標準的權力，那么取消幾十項收費不過是“割韭菜”，割完一茬很快又會冒出一茬。銀行業務不斷向深度和廣度拓展，他們巧立收費名目的空間大得很、手段多得是，“事后取消”式的監管只能疲于應付，況且很多時候還“應付”得不及時、不得力。

　　監管部門如果真的想規范銀行收費，不妨轉變監管思路：對于國有商業銀行的收費項目，改“無禁止即可為”為“無審批不可為”——國有商業銀行若要設立收費項目或調高收費標準，必須事先報請監管部門審批，監管部門沒有審批和認定的收費項目一律不得實施，這才是“釜底抽薪”之策。“事前審批”顯然優于“事后取消”，不僅能夠防止銀行收費多如牛毛，而且可以避免銀行收費陷入無休止的廢、立拉鋸戰。

　　去年7月國家發改委發布消息稱，已經起草新的商業銀行服務價格管理辦法，并已下發至各商業銀行和地方價格主管部門征求意見。盡管我們尚不知這個“新辦法”的廬山真面目，但筆者認為，將國有商業銀行與一般商業銀行分而視之，對國有商業銀行收費進行嚴格管束，應該是這個“新辦法”著力考慮的事情。同時，銀行收費既關乎銀行的利益也關乎民眾的利益，這個“新辦法”顯然不能單方面征求銀行的意見。