何勇

　　解決用工荒與求職難并存這個(gè)看似悖論的問(wèn)題，治本之策還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)

　　新春伊始，東部沿海地區(qū)不少地方出現(xiàn)用工荒，很多企業(yè)找不到工人，像等米下鍋一樣等人開(kāi)工。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查分析結(jié)果，東部沿海地區(qū)有70%被調(diào)查的企業(yè)不同程度地存在著用工荒。

　　用工荒的出現(xiàn)，可能有經(jīng)濟(jì)回升向好、企業(yè)訂單增多的原因，有企業(yè)用工和待業(yè)人員專(zhuān)業(yè)不吻合的原因，有農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)提高的原因。大面積的用工荒，意味著我國(guó)在有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)回升向好的同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加尖銳；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾也越來(lái)越明顯，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)也越來(lái)越急迫。

　　為什么這么說(shuō)？

　　應(yīng)該看到，用工荒的另一面，是大量新增勞動(dòng)力形成的巨大就業(yè)壓力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就業(yè)彈性為GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)不到100萬(wàn)人就業(yè)。也就是說(shuō)，按目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度，每年最多可新增就業(yè)1000萬(wàn)人。而目前我國(guó)每年新增勞動(dòng)力超過(guò)2000萬(wàn)。

　　一方面，大量企業(yè)出現(xiàn)用工荒，另一方面，不少勞動(dòng)力找不到工作，尤其是大學(xué)生群體就業(yè)比較困難，有些地方大學(xué)生的平均工資已低于農(nóng)民工群體，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益彰顯。

　　把企業(yè)用工荒和大學(xué)生求職難放在一起觀察，或許更有意義。

　　從用工方來(lái)講，主要是低端產(chǎn)業(yè)的用工荒，用工需求比較多的行業(yè)主要集中在電器制造、機(jī)械加工、服裝制鞋等低端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)上；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等朝陽(yáng)行業(yè)，在國(guó)際上還沒(méi)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，用工需求不足，造成大量大學(xué)生就業(yè)難。這無(wú)疑折射出目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。

　　從對(duì)求職者的要求看，不少企業(yè)需要的是掌握熟練技能的技工，“來(lái)了馬上可以干活”，而這恰恰是目前農(nóng)民工欠缺的，也是大學(xué)生們所不具備的。

　　人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素。結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾日益突出，意味著傳統(tǒng)的依靠低廉成本，拼資源、拼消耗、拼人力的增長(zhǎng)方式急需改變，倒逼著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，也倒逼著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。

　　解決用工荒與求職難并存這個(gè)看似悖論的問(wèn)題，需要多管齊下，統(tǒng)籌解決。比如，提高農(nóng)民工福利待遇保障水平，抓緊進(jìn)行技能培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整重知識(shí)輕技能的教育模式等等。但治本之策，還在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

　　只有真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上，保持傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)一席之地，形成更加符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，解決企業(yè)民工荒和大學(xué)生就業(yè)難，才不再是什么難事。