■ 觀察家

　　以往已經(jīng)存在的一些不合理的調(diào)控政策，該廢止的就要及時廢止，更重要的是應(yīng)明確禁止再出臺類似不合理的“限降令”，否則就問責(zé)當(dāng)?shù)氐闹髡�官員。

　　據(jù)《華夏時報》報道，在樓市低迷情緒日趨彌漫之下，開發(fā)商試圖降價跑量回籠資金，卻遭遇到地方政府的“限降令”。近期，杭州市政府出臺規(guī)定，自5月23日起，如果商品房實(shí)際成交價低于備案價超過15%，將通過技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。

　　盡管部分地方政府將此解釋為“房價備案制”，但是，近期包括杭州、東莞等城市對限制樓盤降價的屢屢強(qiáng)調(diào)，還是讓人明顯感覺到地方政府出手救市的沖動。

　　與此前旨在防止樓市過熱而出臺的限購、限價等相比，當(dāng)前地方政府屢屢出臺的“限降令”，雖然目的不同，是為了防止樓盤大幅降價，可背后的行政化調(diào)控思維卻是如出一轍。其實(shí)質(zhì)都是對行政權(quán)力的過于迷戀，而過度忽視價格自發(fā)調(diào)節(jié)的市場規(guī)律。

　　“限降令”不僅會嚴(yán)重?cái)_亂樓市的正常價格信號，還可能使歷年旨在回歸樓市民生屬性的種種努力毀于一旦。在當(dāng)前樓市初步進(jìn)入拐點(diǎn)之際，地方政府倉促出臺所謂“限降令”，不僅證明行政化樓市調(diào)控思維仍未改變，而且也預(yù)示著，盡管新一輪深化改革已然啟動，但是，地方政府的職能轉(zhuǎn)變?nèi)杂泻荛L一段路要走。

　　“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，這在十八屆三中全會《決定》里已有明確闡述，這段話具體落實(shí)到樓市，也就是說，地方政府應(yīng)該尊重樓市的市場規(guī)律，而不能延續(xù)此前對樓市的行政化調(diào)控思維。

　　在樓市日趨低迷之際，地方政府欲防止當(dāng)?shù)貥鞘写蠓�降價，首先應(yīng)著力改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療、教育等公共服務(wù)水平，通過軟環(huán)境的改善和提升，增強(qiáng)當(dāng)?shù)胤績r的“附加值”；其次，應(yīng)竭力培育當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)的競爭力，地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力的提高，不僅可以集聚人氣，而且更能使當(dāng)?shù)刎?cái)政收入逐漸去除土地財(cái)政依賴。

　　但在既有的行政調(diào)控思維下，要讓地方政府走上職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的正確道路，看來還不能僅靠自覺。過去這些年的行政調(diào)控，已經(jīng)留下很多教訓(xùn)，為了防止地方政府動輒故伎重演，有必要出臺針對性的問責(zé)機(jī)制。以往已經(jīng)存在的一些不合理的調(diào)控政策，該廢止的就要及時廢止，更重要的是應(yīng)明確禁止再出臺類似不合理的“限降令”，否則就問責(zé)當(dāng)?shù)氐闹髡�官員。

　　在全面深化改革的背景下，對這種涉嫌違規(guī)的政府行為，一定要保持高度警惕。如果地方政府隨意干預(yù)市場，官員也無需為此承擔(dān)任何代價，那類似行為就不可能絕跡。市場的必須交給市場，否則，我國行政化樓市調(diào)控的“治亂循環(huán)”仍將持續(xù)，傳統(tǒng)的管制型政府仍無法切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府。

　　□楊國英(學(xué)者)

(原標(biāo)題：地方違規(guī)“樓市限降”，誰來管)