■董少鵬

　　由于十八屆三中全會召開在即，有關經濟形勢和深化改革的話題十分熱鬧，不少人期待此次全會對經濟體制當中存在的痼疾動大手術，也有人認為此次會議盡管有新舉措但難有大突破，他們以城鎮化規劃遲遲不能出臺、土地制度改革牽涉面大不好定調為例，暗指決策者舉棋不定。筆者認為，這些認識多數是多慮了；決定采取哪些措施，對相應措施如何排序，首先要全面準確地判斷形勢。

　　首先是經濟增速問題�！笆�二五”規劃確定的增長速度是每年7%，這是兼顧國內外形勢，主動做出的調整。2011年作為“十二五”規劃的開局之年，經濟增速從以前的兩位數增長“切換”到9.3%；2012年增速為7.8%，今年上半年為7.6%。

　　有人對此大呼小叫，渲染“中國經濟不行”了。但決策者的看法是，我國經濟發展“總體上實現了平穩過渡”。7.6%的增長，不僅在世界主要經濟體中名列前茅，而且符合我們預定的目標。習近平總書記10月7日指出，“中國經濟基本面是好的，經濟增長及其他主要經濟指標保持在預期目標之內，一切都在預料之中，沒有什么意外發生”。早在制定“十二五”中長期發展目標時，就充分進行了增速測算：實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻番的目標，只要7%的增速就夠了。當然，實現這樣的增速并非完全輕而易舉，也需要下大力氣調整結構、挖掘潛力、釋放改革紅利，還要應對國際局勢的變化。比如美國等千方百計推進的跨太平洋伙伴關系協定、跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定，意圖廢除WTO，遏制中國等新興經濟體的發展。需要我們積極迎戰，巧妙化解。

　　第二是經濟發展機制問題。我國經濟發展的機制存在不少問題，較為突出的是增長方式粗放，單位產值能耗較高；對投資依賴偏重，消費需求的總量和質量不高；金融體系的市場化程度低，創新動力不足；企業生產的產品科技含量低，國際競爭力較弱；國有經濟集中度偏高，民營經濟活力不足；行政權力與市場主體的關系處理得不好，在相當程度上抑制了市場創新發展。所有這些問題都需要加以解決，但飯要一口一口吃，要分清輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。

　　在看到問題的同時，也要看到我們自身體制的優勢。一是國有經濟可以主導關鍵行業，可以有力地熨平市場的周期性波動，相對于所謂的“完美”市場體制，更適合于今日中國的需要。二是對金融體系的有效管控，人民幣匯率穩定盡管受到美國等的壓力，但這種壓力與贏得整個經濟體系的安全相比，是值得的。三是內部經濟的協調平衡能力強。我國東中西部發展不平衡，這種不平衡是經濟升級和內部回旋的重要基礎，也是“王牌”。我國現有體制對打好這副牌十分有利，是一種不可替代的競爭力。

　　新一屆政府甫一上任就提出打造中國經濟的升級版，其理念就是“不再簡單以國內生產總值增長率論英雄”，而是堅持以提高經濟增長質量和效益為立足點。這一提法還有一個重要含義，就是要延續過去好的經驗和做法，不能把臟水和孩子一起倒掉。2013年上半年的經濟數據說明，大力調整結構的積極作用正在顯現，內需拉動經濟增長7.5個百分點，其中消費拉動3.4個百分點。這說明，我們能夠在保持經濟社會相對穩定的狀態下，積極調整和改革經濟發展的機制。

　　第三是改革問題。國內外都十分關注十八屆三中全會將會提出哪些改革措施，但對于改革內涵的理解是各不相同的。有人試圖借“改革”議題制造思想混亂，動輒大談“徹底改革”，認為只有向西方國家的制度全面看齊才行，這是錯誤的。

　　習近平總書記明確指出，“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。我們的立場是膽子要大、步子要穩，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩妥審慎、三思而后行�！备母锂斎灰�啃硬骨頭，要涉險灘，要向積存多年的頑瘴痼疾開刀，但這是對社會主義制度的自我完善，而不是搞制度替換。

　　綜合上面的分析，我們看到，中國經濟增速不是問題，因為強大的內需和經濟升級要求足以支撐7%左右的速度。經濟發展的機制有不少問題，但也存在很多不可替代的優勢。改革作為解決問題的唯一途徑，其實不存在什么改不改的問題，而是首先要堅持正確的方向，在此基礎上研究怎么改的問題。那么，我們還有什么需要過分擔心的呢？