國資委研究中心研究員許保利表示，我國國有企業(yè)多數(shù)處于有效競爭中。“一些人說，央企的利潤主要是壟斷行業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)，這也是不準(zhǔn)確的。”，石油石化行業(yè)，市場集中度的確比較高，但絕不是沒有競爭。成品油市場上，中國石油和中國石化兩家公司實(shí)力接近，二者存在競爭。

　　許保利先生否認(rèn)了社會上關(guān)于國有企業(yè)效益好主要是因為壟斷的說辭。對此，筆者有不同意見。否定國企存在較嚴(yán)重的壟斷，不承認(rèn)國企利潤主要來自壟斷是不客觀的。當(dāng)然，壟斷的程度差異性很大。中央企業(yè)壟斷性較強(qiáng)，壟斷力量較大，壟斷面較廣；省級所屬國企壟斷相對較小。而都不同程度存在著壟斷是不容否定的。

　　許保利先生斷然否定中石油、中石化存在壟斷行為，認(rèn)為二者間有競爭，也有來自外部企業(yè)的競爭，這是對壟斷這個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的刻意扭曲。所謂壟斷是指一個經(jīng)濟(jì)體或者多個經(jīng)濟(jì)體共同操縱市場的行為包括操縱市場價格、操縱市場供求等。許先生把壟斷理解為一個經(jīng)濟(jì)體或者說一個企業(yè)獨(dú)占市場才叫做壟斷，忘記了多個企業(yè)操縱市場同樣可以形成壟斷。在我國的石油石化行業(yè)，中石油、中石化、中海油從石油開采、煉制、進(jìn)口、批發(fā)和終端成品油銷售全面進(jìn)行市場壟斷是毋庸置疑的事實(shí)。

　　在我國國企壟斷中，許多壟斷是政府和國企共同形成的，往往以政府價格管制的形式體現(xiàn)出來，比如成品油價格、水價、氣價等。政府定價往往以確保壟斷國企的較大利潤為前提，比如：成品油價格形成機(jī)制就是一個確保兩大石油壟斷集團(tuán)只賺不賠的定價機(jī)制，類似這種定價還有許多。因此，社會認(rèn)為國企效益好主要靠壟斷不是沒有道理的，起碼壟斷是國企效益好、利潤高的重要因素。

　　壟斷危害性非常之大，國企壟斷的危害性更大。因為國企壟斷往往是依靠權(quán)力撐腰的、向市場滲透的，同時國企的信托責(zé)任約束性又不強(qiáng)，內(nèi)耗較大、效率較低、管理成本較高、管理漏洞較多。其對市場機(jī)制的破壞性很大，對其他性質(zhì)企業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，可以說，它導(dǎo)致市場機(jī)制失靈，競爭性減弱，是市場經(jīng)濟(jì)走向健康完善的一大殺手。

　　筆者認(rèn)為，我國企業(yè)競爭性最強(qiáng)、市場最具活力、效率最高的階段是上個世紀(jì)80年代中期到90年代中期這十年。這個時期存在的一個問題是開放度太高，開放性太強(qiáng)以至于出現(xiàn)一定程度的市場混亂現(xiàn)象，這與那個時期市場經(jīng)濟(jì)法制不健全關(guān)系很大。后來在規(guī)范市場，完善市場經(jīng)濟(jì)體制時本應(yīng)該在加強(qiáng)法制上大做文章，然而我們卻走出一條資源分配過度集中到國企這條路上來了。隨著若干行業(yè)性國有壟斷型企業(yè)如中石化、中石油等的設(shè)立，一發(fā)不可收拾，最終石化石油、電力、金融、鋼鐵等大部分行業(yè)都被國企占領(lǐng)壟斷。

　　打破國企壟斷應(yīng)該是下一步經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，而且刻不容緩。這里面一個關(guān)鍵問題是急需探索國有制的實(shí)現(xiàn)形式。國有制是全民所有制的間接表現(xiàn)形式，國資委的職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督和督促國企定期向民眾分紅利，代表全民股東監(jiān)督國企的經(jīng)營管理。