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人民財評:日本經(jīng)濟(jì)正游走于債務(wù)危機(jī)邊緣
在歐元區(qū)深陷債務(wù)泥淖、美國面臨“財政懸崖”的時候,日本政府的債務(wù)困局也日益引起人們的關(guān)注。
日本中央銀行9月20日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,日本國債余額為940萬億日元(約合12萬億美元),超過其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的200%。也就是說,日本政府的債務(wù)比例不僅在主要發(fā)達(dá)國家中最高,而且遠(yuǎn)高于目前身處債務(wù)危機(jī)的“歐豬國家”----希臘、西班牙、葡萄牙、意大利和愛爾蘭。國際貨幣基金組織(微博)甚至預(yù)測,2015年日本債務(wù)累計額將相當(dāng)于GDP的250%。
累積如此大量的債務(wù)為什么沒有引發(fā)危機(jī)呢?這在很大程度上與日本長期以來實行的超低利率有關(guān),零利率政策使得日本政府的發(fā)債成本較低。而且,日本國債的持有人多是本國金融機(jī)構(gòu),不用擔(dān)心像希臘等國那樣被外國投資者拋棄。
數(shù)據(jù)顯示,日本國內(nèi)銀行及保險公司等持有的國債為616萬億日元,是日本國債的購買主力。與此同時,今年上半年海外投資者持有的日本國債余額比上年同期大幅增長20%,達(dá)到82萬億日元,但總的來看占比不算太大。截至2011年底,中國持有日本長短期國債18萬億日元,同比增長71%。中國已經(jīng)成為日本最大債權(quán)國。
上世紀(jì)90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)破裂后,日本經(jīng)濟(jì)陷入衰退。為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力,日本政府不斷增加公共投資,國債也隨之增加。但是,日本經(jīng)濟(jì)始終未能擺脫低迷狀態(tài),2011年GDP數(shù)據(jù)再度下滑,全年負(fù)增長0.9%。日本經(jīng)濟(jì)面臨刺激無力、稅收減少、國債增加的惡性循環(huán)。
日本2011年度的預(yù)算案顯示,稅收預(yù)算只有41萬億日元,但支出預(yù)算為92萬億日元,因此只能靠發(fā)行赤字國債來填補(bǔ)大約50萬億日元的債務(wù)空洞。這樣,債務(wù)規(guī)模就會像雪球一樣越滾越大。
去年9月野田佳彥擔(dān)任日本首相之后,希望通過增稅的方式實施財政重建。今年8月份,日本消費(fèi)稅增稅法案獲得通過。日本現(xiàn)行5%的消費(fèi)稅率將在2014年4月和2015年10月分別上調(diào)至8%和10%。目前,日本消費(fèi)稅率在發(fā)達(dá)國家中明顯偏低,客觀上有通過增稅消除政府債務(wù)危機(jī)的空間。但與此同時,增稅將會加重民眾負(fù)擔(dān),抑制消費(fèi)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,日本必然更加依賴于國外市場,尤其是中國市場。
但是就在本月,野田當(dāng)局無視釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土的事實,無恥地進(jìn)行所謂“國有化”,激起中國人民的無比義憤。愛國熱情高漲的中國消費(fèi)者自發(fā)而理性地抵制日貨,用實際行動敲打日本政府。部分日本汽車和家電企業(yè)已經(jīng)面臨損失。
中國和日本是亞洲兩個大國。中日經(jīng)濟(jì)合則兩利,斗則雙輸。但是,日本政府的錯誤行徑必然嚴(yán)重?fù)p害兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。鑒于中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,而且日本在中國對外經(jīng)貿(mào)中所占份額相對較低且有下降之勢,中國在日本對外經(jīng)貿(mào)中所占份額相對較高且呈上升之勢,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,中國完全有能力讓日本在經(jīng)貿(mào)較量中付出更大代價。
如果中國采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)反制措施,日本經(jīng)濟(jì)可能再陷衰退,稅收隨之下降,政府債務(wù)惡化趨勢將無法扭轉(zhuǎn),債務(wù)危機(jī)可能被引爆。由于日本國債已經(jīng)突破危機(jī)警戒線,如果適時拋售日本國債,也可能造成日本國債市場的恐慌。在日本政府惡劣行徑面前,中國需要在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線對日本保持應(yīng)有的威懾力,即便是引而不發(fā)。
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