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李紹儀:環?己瞬┺钠囅拶

http://www.sina.com.cn  2012年08月10日 01:36  第一財經日報微博

  李紹儀

  昨日有消息稱,7天前“突襲”出臺的西安限購政策已經“偃旗息鼓”。西安市政府已于8日上午下達內部文件稱,將不會采取任何限購政策措施,并正式辟謠。而原定于今日召開的聽證會也已被取消。

  8月2日,西安市政府宣布,正在審查的《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》(下稱《意見稿》),8月15日前面向社會公開征集意見!兑庖姼濉诽岢觯姓筛鶕缆方煌顩r,對機動車實行總量控制和制定車輛限行措施。雖然尚未明確規定車輛限購的時間與方式,但該《意見稿》的出臺旋即便引起社會各界關注,并引發大規模“討伐”。

  全國乘用車聯席會副秘書長崔東樹昨日接受《第一財經日報(微博)》采訪時表示,西安市政府緊急叫!叭蕖闭卟ⅰ氨僦{”,很可能是由于受到外部輿論壓力太大。西安作為中西部省會城市,其經濟實力和每年高達15萬~20萬輛上牌量的市場規模對周邊城市的輻射能力都很大,如果實行限購,對整個中西部車市會帶來明顯影響。

  全國汽服委汽車咨詢專家委員會秘書長、汽車行業營銷傳播顧問張志勇則認為,即使西安緊急叫停了限購,仍然可以想見的是,2012年下半年以后,會有越來越多的城市跟進實施限購。

  “由于中央對于各地政府實施環境保護與地方領導考評掛鉤,因此,各地無不把環境保護作為自己任內的頭等大事來抓。由于汽車數量的增多,汽車作為環境污染中越來越重要的因素不可忽視,因此,地方政府限制汽車市場增量與此有關。”張志勇指出,廣州市長對廣州市采取限購政策表示,“這是政府的痛苦選擇”,其實也說明了限購政策的某些無奈。

  去年10月17日,國務院下發的《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》指出:強化對環境保護工作的領導和考核。今年2月29日,環境保護部和國家質檢總局聯合發布了《環境空氣質量標準》,環境保護部同時發布《環境空氣質量指數技術規定》與《關于實施環境空氣質量標準的通知》。上述政策及具體指標,都強化了地方政府在環保方面的壓力。

  在3月份,廣州市市長陳建華即表示,廣州將更科學安排PM2.5監測點的分布,并根據監測數據科學分析,采取切實可行的措施降低污染源的污染程度。并稱,目前廣州市還沒有出臺限行限購汽車的方案。實際上,這已經暗示了廣州限購的出臺只是遲早的問題。

  業界資深評論員賈新光指出,由于環保指標關系到干部選拔任用、區域限批,各地政府高度重視,許多城市在前一段時間對限牌還比較猶豫,今后會毫不猶豫。今年到明年上半年,113個環境保護重點城市和國家環保模范城市會相繼采取類似的措施,明年到后年,地級以上城市都有可能限制汽車數量。而促使廣州下決心限購的因素也是環保考核的壓力。今后,環保考核會成為限行限購的巨大推動力量,而且勢不可擋。

  張志勇亦認為,盡管今天許多城市交通擁堵的現狀是多方面因素造成的結果,但地方政府限購已經在一些城市,而且還會在更多的城市成為事實,也是對于過去政策激勵下的汽車市場高速增長的一種政策回調。

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