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賈康:三公消費屢禁不止是因為壓力不到位

http://www.sina.com.cn  2012年07月12日 11:56  人民網微博

  人民網(微博)7月12日電(記者 劉茸)今天上午,財政部財政科學研究所所長、研究員賈康在做客人民網強國論壇在線訪談時說,“三公消費”屢禁不止的原因在邏輯上比較簡明:屢禁不止是因為壓力不到位,而形成公眾壓力的前提是比較充分的透明度。

  有網友詢問,“厲行節約,反對鋪張浪費”多次寫入黨和國家的各類文件,可現實中公家的鋪張浪費依然司空見慣,似乎到了屢禁不止的地步,為什么會出現這樣的局面?

  對此,賈康回答說,有了透明度和公眾質詢、批評、監督權的隨后跟進,就可以形成迫使官員改變不良行為的實際壓力,以及領導機關對解決這類問題的有效處理方案,特別是引出對浪費失職行為的實質性的嚴肅懲處。所以,讓人民群眾充分知情,是這一套機制的關鍵性前提,當然這也就需要更好地發展政府信息公開和公共媒體監督的民主化、法治化制度、規則和機制。

  國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家也表示,要治理政府自身消費過大,鋪張浪費的現象,最根本的首先是要建立公開透明的體制或機制,特別是公共財政預算的公開透明。

  竹立家說,其次要強化“預算硬約束”,使預算編制和執行分開,政府按照人大常委會的預算編制來執行預算。第三,要實現預算的民主化和細化,特別是細化預算到項或目,只有這樣才便于人大監督,便于社會輿論監督,便于公眾監督。第四,政策性浪費也必須納入治理范圍,目前每年政策性浪費究竟是多少,相關統計資料沒有顯示,但是根據以往的經驗,政策性浪費所造成的公共資源損失數額巨大,這是我們所不能容忍的,必須徹底實現公共政策制定的公開透明和民主化,讓人民群眾參與政策制定過程,才能制定出好的公共政策,才能減少政策性浪費。

  自6月5日起,人民日報聯合強國論壇面向網友連續進行了五期話題征集,曬曬公家的鋪張浪費。從辦公室里不良的吃公習慣到官辦節慶、從工程建設領域的鋪張浪費到水、電、油、氣等資源領域的鋪張浪費,讀者來信版和強國論壇集中曝光的各種浪費行為,受到讀者的廣泛關注。

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