在江蘇，有個體工商戶反映，減稅后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門調(diào)高了稅收定額，稅負較原先增加了兩倍多。這并非個案，有學(xué)者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在“結(jié)構(gòu)性減稅”的口號下，一些地方卻出現(xiàn)普遍增加稅費的趨勢。(6月27日《新京報》)

　　此前，某市作為結(jié)構(gòu)性減稅試點，曾有納稅企業(yè)訴苦：結(jié)構(gòu)性減稅實施后稅賦不降反升。當(dāng)時，筆者包括許多關(guān)注中國經(jīng)濟的人士都認為，既然是試點就可能存在有待完善的地方，并且極有可能是個案，沒有太在意。現(xiàn)在看，這種情況并非個別現(xiàn)象，這就不能不引起高度重視了。

　　近年來特別是去年第四季度以來，隨著我國經(jīng)濟明顯減速，要求減稅的呼聲此起彼伏。國家敏銳地觀察到了這一現(xiàn)象，出臺了多項減稅措施，特別是扶持中小企業(yè)的減稅措施。最為引人關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性減稅政策正在全力推進。

　　確實，應(yīng)對中國目前的經(jīng)濟狀況，最佳對策就是大幅度減稅降費，減稅降費對中國經(jīng)濟來說是對癥下藥的。減稅降費減輕了企業(yè)負擔(dān)，促進企業(yè)扭轉(zhuǎn)不景氣的狀況；減稅降費減輕了百姓負擔(dān)，起到了刺激消費、拉動內(nèi)需的作用，最終刺激了經(jīng)濟增長。同時，減稅降費降低了生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)成本，降低了整個商品成本，進而降低了最終銷售商品價格，對于抑制物價、平抑通脹有釜底抽薪之效果。這就是在當(dāng)前中國經(jīng)濟下行壓力增大情況下，大力度減稅降費的極端重要性。

　　減稅降費是否能夠做好，能夠落到實處，不是稅收多收少收幾個錢的枝節(jié)問題，而是關(guān)系到中國經(jīng)濟能否成功應(yīng)對經(jīng)濟下滑，能否順利渡過當(dāng)前難關(guān)的大問題。在經(jīng)濟和財政收入增速下滑的背景下，國家財政部和稅務(wù)總局兩部門“一把手”日前在調(diào)研財政工作時強調(diào)絕不收“過頭稅”。這是從中國經(jīng)濟大局著想的。但是，事實是，此前曾經(jīng)有報道說，面對財稅增速下降，一些地方稅務(wù)部門為了完成任務(wù)加大了稽征力度，按照上限征收，使得納稅人負擔(dān)不降反升，確實收了“過頭稅”。

　　當(dāng)然，反映最為強烈的是結(jié)構(gòu)性減稅變加稅。各地雖然上調(diào)增值稅、企業(yè)稅起征點至國家公布的調(diào)整范圍的最高上限至2萬元，但由于許多中小微型企業(yè)納稅額度都是稅務(wù)部門估計的，一些稅務(wù)部門就在起征點提高前提下，將納稅定額隨之估高。使得企業(yè)納稅不降反升，大大加重了企業(yè)稅負。這種做法對納稅人無疑是開了一個減稅的國際玩笑，對百姓無疑是一個哭笑不得的黑色幽默，對結(jié)構(gòu)性減稅政策無疑是一大諷刺，對下行壓力越來越大的經(jīng)濟無疑是雪上加霜。

　　好經(jīng)還需好和尚來念。一定要將結(jié)構(gòu)性減稅的好經(jīng)念好，好事辦好。要堅決落實好國家出臺的各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是在去年國家提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅起征點后，不能隨意調(diào)高稅收定額。將支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策扎扎實實落到實處。同時，需要思考的是，我國稅收征稽中給予稅務(wù)部門的自由裁量權(quán)過于大，應(yīng)該盡快探討縮小自由裁量權(quán)，從制度法規(guī)上約束征稽人員準確領(lǐng)悟和貫徹落實稅收政策。(余豐慧）