CCTV2《今日觀察》：

　　中國經濟年終答卷：9.2%

　　1月17日上午，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2011年全年國民經濟統(tǒng)計數據。在這份年報里，我們看到了全年9.2%的經濟增速，2011年第四季度GDP跌破9%，熱錢流出跡象明顯，外貿增速放緩，12月CPI創(chuàng)下15個月新低等一系列吸引眼球的數據，這反映了中國經濟怎樣的運行狀況？“保增長”的重要性為何在提升？貨幣政策何時會微調？提振經濟需求的措施該如何落實？央視財經頻道(微博)主持人史小諾和特邀評論員國家參事室特約研究員姚景源、著名財經評論員馬光遠(微博)共同評論。

　　統(tǒng)計局公布2011全年經濟數據，2012GDP增速或許再放緩。保增長、擴內需成為重中之重，提振經濟我們還有哪些殺手锏？

　　馬建堂(國家統(tǒng)計局局長)：2011年GDP逐季回落，也有我們主動調控的因素在內，在很大程度上符合宏觀調控的目標。這個從中長期看，“十二五”規(guī)劃確定的增長目標是7%，中央更加強調轉變發(fā)展方式，調整經濟結構。

　　國際國內環(huán)境為2012年的經濟運行增添了許多的不確定性，給科學的宏觀調控也增添了不少的難度，所以說我們對2012年要有憂患意識，要把困難想得更多一點，把應對的舉措想得更加周到一點。

　　姚景源：2011年 我們穩(wěn)住了物價和房價

　　(國務院參事室特約研究員  《今日觀察》特邀評論員)

　　2011年的中國經濟外部環(huán)境復雜嚴峻，整個世界經濟復蘇緩慢，需求不振，貿易保護主義抬頭，而我們自身又面對經濟下行的壓力和物價上漲的壓力同時并存的復雜局面。在這種復雜局面下，我們的經濟增長能夠達到9.2%這樣一個增速，也是來之不易的。

　　我們的經濟增長在保持9.2%這樣一個較快增長速度的同時，它的效益在提高，比如我們的財政收入、企業(yè)利潤，特別是我們城鄉(xiāng)居民收入，我們的農民收入，2011年我們農民收入達到增幅11.4%，過去30多年，農民收入的增幅低于城鎮(zhèn)人均收入，但是現在我們的農民的人均收入高于城鎮(zhèn)人均收入，甚至不是高一個點，兩個點，高三個點這樣；第二，從結構上看，中國經濟結構上一個很大的問題就是農業(yè)基礎薄弱，我們2011年糧食總產量達到歷史最高水平，連續(xù)8年豐收；還有一個我們應當再強調一下，就是我們穩(wěn)住了兩個“價格”：一個是物價，一個是房價。

　　馬光遠：9.2%是一個非常亮麗的數字

　　(《今日觀察》評論員)

　　9.2%這個數據本身來之不易，歐盟基本上是停滯增長了，美國增長也不怎么樣，包括和日本，還有和我們一樣的新興市場體來比較，中國的9.2%是一個非常亮麗的數字。

　　2011年，就國內形勢來講，我們面臨兩個價格的壓力，一個是房價過快上漲，調控的壓力；第二個是物價，從物價本身來看，盡管2011年制定的目標是4%，和后來完成的5.4%有很大的距離，但事實上，從2011年我們面臨調控形勢來看，5.4%是非常不容易的，所以這也是一個比較好的成績。關于房價，2011年上半年，7個大中城市本身的統(tǒng)計數據都說明，我們面臨整個上漲的壓力非常大，那么到下半年，特別是后三個月的時候，逐漸從放慢增速到停漲等等，到轉變成目前整個一個穩(wěn)定的形勢，是來之不易的。包括我們在收入方面，比如2011年的城鎮(zhèn)居民的收入增長了8.4%，農民的人均純收入增長了11.4%。從這個數字本身來看，盡管城鎮(zhèn)居民收入跟GDP比較還差那么一點，但是總體來看，在2011年形勢非常復雜嚴峻的情況下，我們在經濟增速、收入分配，包括在整個房價、物價等等的調控方面，結構調整方面，都取得了不錯的成績，亮點還是比較多的。

　　姚景源：2012年 我們要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性

　　(國務院參事室特約研究員  《今日觀察》特邀評論員)

　　2012年，我們要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，中國經濟現在面臨的問題就是2011年全年是9.2%的增長率，但是逐級來看，經濟是下行的。比如2011年一季度是9.7%，二季度是9.5%，三季度是9.1%，四季度到了8.9%，所以中國經濟是處在一種下行的狀態(tài)中，而且下行的因素在累加，當然這個下行有相當大的程度是我們主動調控的結果。除了我們主觀調控以外，有世界外部需求下降，也有我們自己過去長時間存在的不平衡，不協調矛盾問題的影響。

　　對于中國經濟下行要看兩方面：一方面就是，中國經濟現在主要的矛盾和問題不是一個“數”的問題，還是一個增長“質量”和“效益”問題。經濟增長的速度出現適度的下滑和回落不是壞事，增長速度適度回落可以使我們把更多的精力放到結構調整，放到增長方式轉變上去，而且增長速度適度地回落也有助于我們價格的穩(wěn)定，當然我們也不能讓經濟增長速度有太大幅度的回落。

　　馬光遠：2012年要在結構調整方面做更大的努力 要把內需作為我們一個很大的增長點

　　(《今日觀察》評論員)

　　就中國經濟本身的增長來看，我認為沒有多大的問題。第一，增長本身大幅度滑坡的可能性是非常小概率的事件，如果整個政策連續(xù)性、穩(wěn)定性保持，那么在8.5%以上不是太大的問題。

　　第二，當然我們更重要的是注重結構調整問題。我們這么多年都在談內需的擴張、內需的增長問題，包括我們的家電下鄉(xiāng)，包括我們的汽車1.6排量以下的購置稅的減半等一系列政策取得的效果是有目共睹的。2008年以來，我們更強調的是一個有序的增長，也就是取消了政策刺激以后，我們怎么樣形成一個增長的內在機制？這可能是我們未來要解決的一個很大的問題。現在來看，對中國的內需來講，最大的問題除了我們的消費能力，比如農民的收入還比較低，比如我們一方面可能不斷地出臺促進消費的政策，但另一方面我們發(fā)現政策里有很多抑制消費的政策，那么怎么樣清理制度方面的障礙？

　　第三，在2011年中央經濟工作會議的時候，特別強調要推進結構性減稅。在結構性減稅里，我們一個更大的側重點，除了我們的經濟結構調整，產業(yè)升級，戰(zhàn)略新興產業(yè)，服務業(yè)等等，我們要進行減稅以外，更重要的是怎么樣為我們的消費提供一個完善、合理的稅制結構？比如以前的消費稅，一些稅率是否可以做一些適當的調整？包括在消費環(huán)節(jié)的一系列的費用，是不是做一部分的清理？我認為在2012年，對中國經濟來講，增長可能有很大的困難需要去穩(wěn)定，但是更重要的是，要在結構調整方面做更大的努力，在外需特別嚴峻的形勢下，真正把內需作為我們很大的一個增長點。

　　姚景源：要讓擴大內需成為支撐中國經濟最重要、最根本的力量

　　(國務院參事室特約研究員  《今日觀察》特邀評論員)

　　穩(wěn)增長和調結構是一致的，我們現在講的穩(wěn)增長包括兩個方面，一個是穩(wěn)定外需，一個是擴大內需。從穩(wěn)定外需來講，從2011年開始到現在，我們中國經濟外部需求狀況日益復雜嚴峻。現在，歐債危機波及整個歐洲，歐洲對于中國經濟來說，意義是很大的，它的地位也很重要。比如歐洲現在和中國經濟的關系有三個第一：它是中國經濟第一大貿易伙伴；是中國第一大的商品出口地；是中國第一大從國際上引進先進技術的來源地。現在歐洲出了這么大的問題，而且看不到前景，看不到它什么時候才能走出來？那么它勢必要影響中國經濟，所以2012年中國經濟外部局勢，我們的外需肯定不如2011年。

　　2012年，我們在外部需求問題上，要確確實實做好困難的思想準備。在內需上，我們要擴大內需，我們這么大的國家，一定要認識到，中國經濟的增長，根本點一定要放到擴大內需上來，我們這么大的國家，不可能把我們整個經濟增長的根本點放到外部需求上去，所以我們一定要讓擴大內需成為支撐中國經濟最重要、最根本的力量。

　　歐盟評級下調，中國出口雪上加霜，外貿形勢嚴峻，中國經濟遭遇大考，2012中國經濟怎樣應對各方挑戰(zhàn)？危機中的機遇又該如何捕捉？

　　姚景源：2012 物價問題還是不容樂觀

　　(國務院參事室特約研究員  《今日觀察》特邀評論員)

　　中國經濟在2012年最大的挑戰(zhàn)，一個是在外需上，我們會遇到一個更為復雜嚴峻的局面，而且我們現在可以做一種預判，就是外需的狀況肯定不如2011年。那么我們很重要的工作就是把穩(wěn)增長放到擴大內需上，而擴大內需就是擴大投資和擴大消費。在擴大消費問題上，我們最終要做的就是如何增加城鄉(xiāng)居民的收入，使它成為內需的基礎？另外，就是我們如何加大社會保障的支出，讓大家敢于消費？

　　對于中國經濟來講，2012年，還有一個問題就是物價問題，盡管在2011年的年底兩個月，物價回落到4.2%，4.1%這個水平，但是在2012年，我們在物價問題上還是不容樂觀。

　　馬光遠：2012年是加快結構調整和轉變發(fā)展方式的機遇之年

　　(《今日觀察》評論員)

　　事實上，2012年最大的不確定性可能還是歐洲，歐洲問題會怎么樣，這個坑的深度在什么地方？現在我們都沒有一個很確定的判斷。對于中國經濟來講，內在的形勢是一方面，但另一方面，現在的中國經濟從結構來講，從整個我們調整的方向來講，最重大的問題還是我們改革進入一個深水區(qū)，面臨很多調整的阻力會非常大。比如2011年，我們看到的高利貸問題，高利貸反映的是我們金融改革需要更加一步推進的問題。再比如說我們的外需在 2012年面臨的形勢可能比2011年還要嚴峻。在這種情況下，我們怎么樣把我們著重點放在內需上來？這也是我們面臨的挑戰(zhàn)。

　　再有，這么多年，我們習慣于走得很快，比如我們總是習慣于“兩位數”的增長，如果2012年我們的速度慢下來，比2011年的9.2%還要慢的時候，我們是不是會適應這種速度？我們在這種速度下，怎么樣能夠靜下心來，真正地調結構，真正地促改革，真正地惠民生？這可能是需要我們觀念轉變的一個問題。除了對物價不能樂觀，更重要的可能是2012年，我們真的要習慣于慢下來走路，慢下來調結構。這么多年來，無論是地方、企業(yè)，還是民眾，對于中國經濟適當地慢下來，大家總有一種莫名的恐慌。如果說中國經濟2012年到8.5%，但是我們結構很合理，我們改革有大幅度的突破，轉變發(fā)展方式有實質性的一個飛躍，那么我們的收入，我們三駕馬車的結構會更加合理。

　　2012年，對中國經濟的挑戰(zhàn)很大，跟2008年的形勢可能差不多，如果你認為它是一個很大的機遇，那么就是加快改革，加快創(chuàng)新，加快結構調整和轉變發(fā)展方式的一個機遇之年，有挑戰(zhàn)，也有機遇。

　　姚景源：把中國經濟的下行壓力變成動力來推動結構調整

　　(國務院參事室特約研究員  《今日觀察》特邀評論員)

　　我們經濟結構增長速度要出現適度回落，問題是什么？就是我們過去比較高，比較快的增長速度吸納了很多風險，現在說的速度回落應該是指增長速度的回落，然后結構會出現大的變化，由于結構的優(yōu)化，使我們增長速度回落所吸納的那些風險不會出現問題，所以增長速度的回落一定和結構的優(yōu)化，增長方式的轉變，它一定是一種相互之間依存的關系。

　　到根本上，我們最大的一件事情還是結構調整。現在看來，這么多年，我們在結構調整上有進步，但是遠不如人意，因為結構調整一定不能停留在簡單的號召層面上。目前中國經濟出現了下行的壓力，我們一定要把下行的壓力變成動力，來推動我們的結構調整，還有財政政策和貨幣政策，特別是財政政策，我們的結構性減稅應當有助于推動結構調整，這樣才能夠使使經濟增長速度出現適度回落，然后我們的結構調整和增長方式能有一個實質性進步，我們才能使整個國民經濟保持一個又好又快地增長。

　　馬光遠：2012 中國經濟更重要的是改革和突破

　　(《今日觀察》評論員)

　　在2012年，我認為，第一，我對增長并不是很擔心，中國經濟本身的基本面和它增長的長周期并沒有結束，所以我們一方面當然要穩(wěn)定增長，但是同時2012年的1月18號是小平南巡講話20周年，在這一年里，我們除了強調穩(wěn)定以外，更重要的是要強調改革，強調突破。中國經濟這么多積累的問題，我們經常說外面來一陣風，有些人就感冒了，是因為自己體質弱，還是因為風太大？我想有我們體質弱的因素，體質弱更重要的表現在什么地方？我們深層領域的改革一定要突破，一定要推動，所以我認為改革結構調整，創(chuàng)新是最好的穩(wěn)增長，是最好的保穩(wěn)定。我覺得在2012年，我期待穩(wěn)中有進的“進”，比穩(wěn)更加重要，更加突出。

　　姚景源：中國經濟要告別高增長狀態(tài)

　　(國務院參事室特約研究員  《今日觀察》特邀評論員)

　　國內外的一些專家學者都在用數學模型來推導2012年的中國經濟，他們考慮到我們的人口紅利，考慮到資源要素的約束條件等等，然后用數學模型就推出了一個意見，就是中國經濟恐怕要告別我們過去30多年那種高增長，要走到低增長的這么一個狀態(tài)，我覺得這個分析有一定的道理，但是這個分析最大的問題是有一個最大的要素沒放進去，就是改革開放。

　　(《今日觀察》欄目播出時間：周一至周五21：55－22：25)