經(jīng)濟導報記者 牛其昌

　　“法院既然對此立案了，我們可以認為起訴工作又邁進了一小步，然而這看上去更像是司法機關(guān)在當前輿論壓力下的‘緩兵之計’。進入審理階段后，法院依然有可能駁回上訴，漫長且不可預料的審理過程才剛剛開始�！�2011年12月30日，天津海事法院正式受理因“蓬萊19-3油田”溢油事故引發(fā)的養(yǎng)殖戶損害賠償糾紛案。得知這一消息后，北京華城律師事務(wù)所律師賈方義向經(jīng)濟導報記者表達了上述觀點。

　　索賠首案立案

　　2011年6月，渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故，造成山東煙臺、河北樂亭等地扇貝大面積死亡，養(yǎng)殖戶損失慘重。就在2011年的收官階段，索賠遙遙無期的養(yǎng)殖戶和公益律師團終于迎來了一絲轉(zhuǎn)機，天津海事法院已于當年12月30日受理了因“蓬萊19-3油田”溢油事故引發(fā)的養(yǎng)殖戶損害賠償糾紛案，這成為渤海灣溢油索賠的第一案。

　　據(jù)了解，此次受理的案件是一起由29名養(yǎng)殖戶起訴康菲石油中國有限公司和中國海洋石油總公司的損害賠償案。截至目前，天津海事法院共收到兩起因“蓬萊19-3油田”溢油事故引發(fā)的養(yǎng)殖戶損害賠償糾紛起訴材料。除該案外，2011年12月20日，天津海事法院還以證據(jù)不足為由，駁回河北樂亭107名養(yǎng)殖戶狀告康菲溢油污染一案，要求原告再補充材料，提供鑒定報告和國家海洋局出具的相關(guān)證明。

　　青島海事法院“沉默”到底？

　　“法院堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則，絕不會讓權(quán)益受到損害的群眾告狀無門�！碧旖蚝Ｊ路ㄔ焊痹洪L李秀杰對外表示，此次天津海事法院受理29名養(yǎng)殖戶的起訴是基于對29名原告身份逐一核實后，依法作出的決定。

　　他解釋道，由于兩起索賠案件涉及當事人人數(shù)眾多、證據(jù)材料也比較多，比一般案件的情況復雜。審核當事人的身份、審查當事人起訴所必要的初步證據(jù)材料需要耗費較多時間，法院因而適當延長了立案審查的期限。

　　2011年12月30日，天津海事法院對外表示，目前正在對另一起涉及107名養(yǎng)殖戶起訴康菲石油中國有限公司損害賠償案的原告身份進行逐一核對，如果符合立案條件，同樣可以立案。

　　與天津海事法院受理此案形成鮮明對比的是青島海事法院的“沉默”。

　　“2011年11月24日，我們就與青島海事法院電話聯(lián)系過，確認法院此前一天就已經(jīng)收到了我們寄送的起訴書�？墒且粋�多月過去了，至今都沒得到法院的任何答復。”賈方義有些氣憤地表示，根據(jù)我國法律規(guī)定，法院在收到起訴書之后，應在7日內(nèi)作出是否受理的答復。即使不符合起訴條件，也應及時通知原告理由，而“沉默”本身就已經(jīng)構(gòu)成了違法行為。

　　“由于此前法院表示，此案需要逐級上報、領(lǐng)導商量，我認為此次天津海事法院受理此案，一定是經(jīng)過上級部門批準后的結(jié)果。在這樣的導向下，此案被受理或許將成為所有污染索賠案件的一個參考，下一步我們會繼續(xù)關(guān)注青島海事法院的動向�！辟Z方義告訴導報記者。

　　立案只是“緩兵之計”？

　　2011年12月16日，康菲一改之前“道歉認錯”的態(tài)度，絕口否認污染事實。此言一出，國內(nèi)輿論嘩然，除了譴責康菲公司出爾反爾，人們更多地將指責的矛頭對準了不作為的司法部門。

　　面對媒體對于司法不作為的大量批評及公益律師團提出的赴美訴訟，在輿論炮轟下，天津海事法院突然在年尾受理29名養(yǎng)殖戶的起訴，的確耐人尋味。賈方義直呼這看上去更像是司法機關(guān)的“緩兵之計”。

　　“不能排除這是司法機關(guān)在輿論壓力下的一次‘技術(shù)性訴訟’，至于真實情況如何，我感覺有點蹊蹺。”賈方義說，他也是剛剛通過網(wǎng)絡(luò)才得知這一訴訟被首先立案，而之前還從未聽說過有29戶漁民在2011年12月7日提起過賠償訴訟。

　　隨后通過查閱相關(guān)信息，導報記者發(fā)現(xiàn)，除2011年12月13日107位漁民向康菲索賠4.9億余元之外，2011年12月7日前后并沒有相關(guān)起訴情況公之于眾。

　　“在立案階段，法院會因證據(jù)不足駁回起訴，在審理階段法院同樣可以通過裁定駁回訴訟。所以說立案只是說在程序上邁出了一小步，具體賠償情況怎么樣，能否持續(xù)下去，仍將面臨許許多多不可預知的情況。”

　　賈方義直言，此次立案或許能在在“技術(shù)上”緩和各方的批評，但不可能使這樣重大的污染事件得到實質(zhì)性的解決。渤海灣的索賠工作是一個艱難且漫長的過程，除了天津海事法院，政府應該站出來，國家海洋局也應該站出來，各地法院都應該站出來，一同追究肇事者。

　　談及下一步的起訴工作，賈方義表示，會繼續(xù)關(guān)注國內(nèi)的立案情況，同時不會放棄繼續(xù)尋求赴美起訴的機會。