新華網(wǎng)成都8月31電 題：學(xué)者認(rèn)為今年中國中小企業(yè)面臨嚴(yán)重生存困境

　　新華社記者 海明威

　　正在成都出席“2011APEC(亞太經(jīng)合組織)中小企業(yè)峰會”的多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者表示，融資難、成本高、用工荒等多重因素疊加導(dǎo)致今年中國中小企業(yè)面臨嚴(yán)重生存困境，學(xué)者呼吁政府采取多種舉措來幫助企業(yè)擺脫困境進(jìn)而走上轉(zhuǎn)型升級的道路。

　　全國人大常委會委員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在此次峰會上的演講題目為《中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的生存困境》。他說，根據(jù)民建自2008年開始每年對200多家中小企業(yè)進(jìn)行的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2008年中小企業(yè)面臨的最大問題是融資難，2009年是缺乏訂單，2010年是復(fù)蘇過程中的用工荒，今年則是“多種因素疊加，互相交織”。

　　辜勝阻說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前約有10%的中小企業(yè)正在進(jìn)行升級，20%的正在轉(zhuǎn)型，約60%至70%的企業(yè)現(xiàn)在面臨嚴(yán)重生存困境。他以溫州的一項(xiàng)調(diào)查為例，溫州的中小企業(yè)有20%倒閉、停產(chǎn)或歇業(yè)。

　　辜勝阻表示，今年中國中小企業(yè)面臨的生存困境突出表現(xiàn)在三方面，即“前所未有的融資難”、“十分嚴(yán)峻的用工荒”和“全方位進(jìn)入高成本的時(shí)代”。

　　國務(wù)院參事、中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會副主席湯敏也在峰會上表示當(dāng)前企業(yè)成本上升和勞動力短缺等多種因素導(dǎo)致了中小企業(yè)生存困難，“如果我們?nèi)螒{市場發(fā)展，或者任憑目前狀況繼續(xù)下去，很可能有大批小企業(yè)會破產(chǎn)，這可能會造成一定的失業(yè)。”

　　學(xué)者們表示，在當(dāng)前銀根緊縮的情況下，中小企業(yè)很難從“體制內(nèi)”獲得貸款，這就導(dǎo)致民間借貸火熱這一特性在今年顯得尤為明顯，但也暴露出風(fēng)險(xiǎn)。

　　辜勝阻引用調(diào)查數(shù)據(jù)說，當(dāng)前中國中小企業(yè)大概只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款，也就是說有90%要靠體制外的融資。他舉例說浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸，年利率最高的達(dá)到180%，目前多地民間借貸的年利率都高達(dá)120%，“即使這么高，民間融資還是供不應(yīng)求。”

　　辜勝阻說，應(yīng)當(dāng)防范民間借貸糾紛帶來的潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。民間借貸缺乏監(jiān)管，利率提高，導(dǎo)致中小企業(yè)還本歸息的壓力極大，這潛藏著巨大的債務(wù)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能會間接傳到銀行系統(tǒng)。

　　多位學(xué)者認(rèn)同今年中國中小企業(yè)已“全方位進(jìn)入高成本的時(shí)代”。學(xué)者們認(rèn)為，不僅僅融資難、勞動力成本上升，還包括人民幣匯改、原材料和資源的漲價(jià)、過高的物流費(fèi)用以及企業(yè)稅負(fù)過高等多種因素共同作用，推動了中國中小企業(yè)進(jìn)入“全方位高成本時(shí)代”。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任、APEC中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟主席秦志輝說，據(jù)他觀察，2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中國中小企業(yè)是拿不到訂單，而今年中小企業(yè)是不敢拿訂單，因?yàn)檫@和一系列的成本上升有關(guān)。

　　“用工成本在上市，原材料成本在上升，融資成本在上升，匯率成本也在上升，所以中小企業(yè)有訂單也不敢拿。這本身就說明中小企業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)高成本的發(fā)展階段。”秦志輝說。

　　在本次峰會上，中小企業(yè)的生存困境再次引發(fā)人們關(guān)注企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級問題。多位學(xué)者都表示，國家宏觀調(diào)控首先應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)“松綁”，助其擺脫目前的困境，才能促其走上轉(zhuǎn)型升級之路。

　　也有學(xué)者表示，高成本時(shí)代的到來是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最根本驅(qū)動力，“不升級就無法生存，這種現(xiàn)象下一步會愈演愈烈”。但這部分學(xué)者亦表示宏觀調(diào)控的“松綁”舉措本身將為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件。

　　辜勝阻建議，政府應(yīng)當(dāng)營造平等地使用生產(chǎn)要素、平等競爭和法律上的平等保護(hù)等市場環(huán)境來幫助中小企業(yè)擺脫困境。

　　中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授許小年和辜勝阻都建議對中小企業(yè)要實(shí)行平等待遇，要深化壟斷性行業(yè)的改革。

　　許小年說，政府應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)開放壟斷性行業(yè)。他還建議放松金融管制，允許更多的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，來解決融資難問題。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。

　　“過去幾年，我們看到的趨勢是資源不斷地向政府部門集中，這包括國有經(jīng)濟(jì)。而民營經(jīng)濟(jì)得到資源越來越困難。我認(rèn)為這會對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展造成很大困擾。”許小年說。

　　辜勝阻則認(rèn)為，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長最重要的后勁，是就業(yè)的穩(wěn)定器，中國約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)要靠中小企業(yè)，約90%的新增就業(yè)要依靠中小企業(yè)，所以它也是社會穩(wěn)定之基。因此，對今年中小企業(yè)面臨的嚴(yán)重問題，應(yīng)引起足夠重視。