2011博鰲房地產(chǎn)論壇8月17日在海南舉行，著名經(jīng)濟學家、建設(shè)部政策研究中心主任陳淮在演講中表示，能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉(zhuǎn)移和定居落戶，這才是中國城市化面對第一大挑戰(zhàn)。

　　【《財經(jīng)》綜合報道】 2011博鰲房地產(chǎn)論壇8月17日在海南舉行，著名經(jīng)濟學家、建設(shè)部政策研究中心主任陳淮在演講中表示，中國城市化成功與否、質(zhì)量高低不取決于房價是否平穩(wěn)，取決于最終能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉(zhuǎn)移和定居落戶，這才是中國城市化面對第一大挑戰(zhàn)。

　　在過去幾十年中，我國在城市化、城鎮(zhèn)化取得的歷史成就是前所未有。但是，在住房和城市建設(shè)過程中，我們沒有城市建設(shè)的經(jīng)驗。沒有建設(shè)、管理、發(fā)展現(xiàn)代化大城市的經(jīng)驗。我們的城市還在初期階段，陳淮表示。

　　陳淮說，中國城市化面對著多重的挑戰(zhàn)，首先便是，能否解決農(nóng)民工、農(nóng)村人口向城市穩(wěn)定的有序轉(zhuǎn)移和定居落戶，中國正處于農(nóng)村人口向城市大規(guī)模纖細集中的高潮過程中。這些問題在十二五期間如果仍不能破題，那么中國城市化往下走的艱難和以后遺留的后遺癥可能要超出我們的想象。

　　其次，我國城市發(fā)展嚴重不平衡，我們有著世界一流的外部景觀。但是也有著最脆弱的地下管網(wǎng)和公用設(shè)施，我們開了奧運會的北京、開了世博會的上海，無一例外都在公共危機臨界點預(yù)行著。

　　第三個難題，我們面對一場真正的國際競爭，我們把錢借給美國，這個錢真正形成有價值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，借給美國人沒有對應(yīng)的資產(chǎn)，卻讓我們的資產(chǎn)面臨著危機。

　　第四個問題，我們面對的是城市結(jié)構(gòu)嚴重失衡，我們今天面對的房價問題，其實在很大程度上是中國過去十年進入21世紀后的前十年，我們大城市加速發(fā)展和二三線城市中小城鎮(zhèn)發(fā)展差距不斷拉大的結(jié)果。真正在過去幾年房價反復(fù)異動的主要是沿海屈指可數(shù)的特大城市。坦率說不管房價，城市人口已經(jīng)過載的。限制人口涌入恐怕是一個長期不可避免的政策。我們要讓大多數(shù)人住在城里，又要防止人口過渡涌入，那么人口住哪？二三線城市、中小城鎮(zhèn)。如果不能實現(xiàn)這個結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們永遠用限購、限生孩子，限什么，都解決不了今天所面對的房價和其他一些困擾社會的一些重要問題。我們不希望把城鎮(zhèn)化變成一種畸形的令人可笑的中小城市發(fā)展，我們希望有產(chǎn)業(yè)依托的，能夠提供更多更充分就業(yè)能力的這樣的中小城市。