俗話說得好,樹大容易招風。當中國經(jīng)濟這艘巨輪在波云詭譎的國際商海中乘風破浪之時,總會遇到各種險灘和礁石。在“末世博士”魯比尼和金融大鱷“索羅斯”唱空中國經(jīng)濟還余音未了之際,7月5日,WTO應歐盟、美國和墨西哥的申訴,初裁認定中國以環(huán)保等理由對多種原材料實施出口管制措施違反了國際貿(mào)易規(guī)則。
商務部近日公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額共計15738噸,該數(shù)字較去年第二批配額7976噸,增加約97.3%。另據(jù)統(tǒng)計,2011年全年稀土出口配額共計30184噸,較2010年略降74噸。(7月20日《中國證券報》)
雖然,我國依據(jù)國內(nèi)發(fā)展情況和國際市場需求增加了下半年的稀土出口配額,但由于2011年全年稀土出口配額相比去年不僅沒有大幅增加,相反還呈下降的趨勢,一些西方國家又開始繼續(xù)對我國管控稀土的政策“大放厥詞”。
“中東有石油,中國有稀土”,這句名言曾經(jīng)讓國人無比振奮。放眼望去,歐佩克組織的壟斷讓眾多產(chǎn)油國賺得盆滿缽滿;低頭俯視,幾乎壟斷整個世界全部稀土供應的中國卻要長期忍受稀土被賤賣的現(xiàn)實。當中國意識到這個比黃金還珍貴的稀土應該回歸其本身經(jīng)濟價值之時,“占貫便宜”、“當貫老爺”的一些西方國家卻“頻頻搖頭”,進而還要“指手畫腳”,這毫無道理。
首先,我國管控稀土的做法既沒有違背國際規(guī)則,也沒有違背入世承諾。可以看到,我國采取的管理措施并非僅針對稀土出口,而是在開采、生產(chǎn)和出口三個環(huán)節(jié)并行實施,并且將對稀土初級產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)消費和出口實施同步管理。正如商務部新聞發(fā)言人姚堅所說,中國所采取的稀土出口配額限制措施,是按照世貿(mào)組織規(guī)則而制定的,也有充分的國內(nèi)法依據(jù),即《礦產(chǎn)資源法》和《對外貿(mào)易法》。
其次,許多發(fā)達國家對本國具有戰(zhàn)略意義的資源也都采取了限制出口的政策。一些國家擁有極其豐富的石油資源,但從不輕易開采,同時還對其國內(nèi)的稀土礦、木材限制出口;為保護資源,一些國家關閉了國內(nèi)所有生產(chǎn)型煤礦,并限制可再生木材出口;有些國家甚至連糧食、咖啡、綠寶石等也限制出口……
最后,我國的做法也是基于現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的需要。一方面,由于以前國內(nèi)企業(yè)的無序開采和惡性競爭,使得我國的稀土價格一路走低,甚至喪失了國際市場定價權;另一方面,對稀土資源粗放式開采,導致環(huán)境被嚴重破壞。據(jù)資料顯示,國內(nèi)數(shù)十家稀土分離廠的排放絕大多數(shù)都超過國家“三廢”排放標準,多年的濫采亂挖已經(jīng)形成許多對人極具傷害性的“稀土湖”。
進一步說,WTO強調(diào)的是公平貿(mào)易準則,即任何國家都應遵守這個準則,一個國家既然加入了WTO,就說明它準備承諾遵守國際貿(mào)易準則。但由于各國利益訴求不同,他們都有想要違背入世承諾的沖動。但眾所周知,“零和博弈”的游戲不適用于國際貿(mào)易,因為只有貿(mào)易雙方都遵守規(guī)則,才會產(chǎn)生雙贏的結局,也就能符合雙方的利益需求。
試問,當那些所謂篤信“貿(mào)易自由”的國家時不時就要對我國出口產(chǎn)品揮舞“反傾銷”大棒,卻唯獨對我國的廉價出口稀土“睜一只眼閉一只眼”,是稀土太“幸運”了嗎?如今他們指責我國管控稀土的政策是維護國際貿(mào)易公平,還是拯救國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè),抑或是感到經(jīng)濟和國家安全受到威脅?無非就是不能低價攫取稀土,繼續(xù)占便宜罷了。
只不過從任何道理來講,玩弄這樣的雙重貿(mào)易標準,即使叫囂聲再高昂,也只會讓人感到蒼白而無力。(子房先生)