作者：■本報評論員 阮修星

　　個人所得稅法修正案(草案)向社會公開征求意見至今恰好一個月。截至昨天，全國人大網站共收到社會各界近23萬條的意見，創下公眾網上參與意見的新紀錄。這也從一個側面反映了公眾對個稅改革的關注與期待。目前尚不知這些意見的詳細情況，但從近期媒體上報道可以發現，來自不同領域、不同背景的人士，從不同的角度和立場，發出了不同的聲音。這些聲音或理性、或情緒化，或專業、或草根。各種觀點交織在一起，很難達成一致。

　　盡管如此，但這是一個好現象。個稅改革關系每個人的切身利益，全國人大“開門立法”，讓各界積極參與，發出各自的聲音和利益訴求，無疑將使立法更好地集中民智、體現民意、符合民心。

　　綜合目前的觀點來看，社會各界爭論的焦點集中在：3000元的起征點是否合適、應該如何確定起征點、該不該考慮地區差異等等。普通老百姓大多贊成，要進一步提高起征點，并考慮地區差異；一些專家認為，3000元的起征點比較合適，減稅力度也比較大；還有一些觀點認為，應考慮個稅免征額與CPI掛鉤。這些觀點似乎都有道理。但是，不管從哪個角度去討論個稅改革的問題，有一點必須弄清楚的是：此次個稅改革的最終目的是什么？溫家寶總理在今年3月5日人大開幕會上作政府工作報告時強調，將提高個人所得稅免征額作為“今年給老百姓辦的第一件實事”。毫無疑問，個稅改革就是為了減輕人民的負擔，讓人民更多地分享改革的成果。這是判斷個稅改革方案優劣的最佳標準，也是唯一標準。因此，只有遵循這條標準制定出的方案，才能正常地運轉，才能有效地發揮它的作用。

　　抓住了減稅、減負這條主線，再來判斷目前各界爭論的焦點問題就容易多了。那些從純學術、純技術角度，甚至是從小集團利益發出的聲音，在這條標準下其優劣一驗即明。我們又何必糾結于一些無謂的爭論呢？在可行的基礎上，只要個稅改革的方案能夠讓廣大百姓得到實惠，那么，就應該力排異議，堅定不移地寫入法律條文中實施下去；而那些有損老百姓利益的餿主意，則應堅決地予以摒棄。我們希望，參與草案修改的政策制定者和決策者能夠拿出更大的智慧和勇氣，排除一些壓力和“噪音”，更多地去傾聽老百姓的聲音，更多地反映他們的訴求，在個稅改革上的步子邁得更大一些。

　　必須強調的是，個稅改革面臨非常繁雜的主客觀因素，不可能一蹴而就。因此，對改革方案我們也不能過于苛求。只要明確了個稅改革的目標和方向，相信集各界的智慧和努力，個稅法會不斷趨于完善。