張瑞東

　　“五一”期間，北京新開期房項目成交均價由24945元/平方米下調至22512元/平方米，下降10%，終于實現“穩中有降”。與此同時，中國指數研究院5月3日發布數據也稱，上海、天津、深圳4月份房價環比上漲均沒有超過1%，實現了“穩定”。而記者調查發現，在一線城市集中出現“穩中有降”的情況背后，卻是各地政府集中推低價房，行政手段限制高價房預售許可證等系列“削峰填谷”的做法。

　　(《21世紀經濟報道》5月4日)

　　所謂“削峰填谷”，即是利用低價房攤低平均房價的做法，實際上就是地方政府在暗里和中央的樓市調控政策玩太極推手。這種不需要多高智商的玩法，雖然暫時實現了“穩中有降”的調控目標，但卻沒有體現出一絲調控效果，反而展示了赤裸裸的政策對抗。在這種對抗下，樓市調控有了效果，官員有了政績，掌握游戲規則的人皆大歡喜；而于民眾而言，卻是房價“被下降”、“被平均”，老百姓“被幸福”。在這種錯位的語境中，人們不禁要問：樓市調控，到底要政績還是要民生？

　　房價“被下降”，一方面表明地方政府對房地產的“癮”還沒有戒掉，甚至因此陽奉陰違地與中央實行“軟對抗”；另一方面也表明了地方政府對樓市調控政策理解偏差，沒有將實現大眾的“住有所居”作為調控的根本點，而是大玩數字游戲。這些都說明，樓市調控工作任重而道遠。實際上，當前的房價調控，不能把眼光只放在縮小漲幅上，更應該實現房價向理性水平的真實回落。

　　利用低價房將平均房價拉下來，免于在房價調控上被問責，確保在年末完成調控目標；同時，又可以繼續催化房地產的GDP拉動效應——在如此“精明”的考量下，透露的仍然是地方政府對高房價的戀戀不舍和意猶未盡。而一旦“穩”和“降”都可通過市場“手法”來實現，也就不具有真正的調控意義。那只隱藏在市場背后的翻云覆雨手，對房地產市場的發展只能起到“麻醉劑”的作用。市場化商品房的均價反而會因此而有更大的漲幅空間，最終形成普漲。

　　樓市調控的關鍵點是保民生，價格調控也是如此。但不少地方政府不是考慮如何執行中央政策，調控房價為民眾謀利，而是變相消解調控力度，明里暗里搞“對策”。在通脹壓力加大、生活成本猛增的狀況下，離政績越來越近的房價，離民生卻漸行漸遠。

　　“擦邊球”策略導致房價在拋棄民生、擁抱GDP的道路上飛速狂奔。據報道，由于房價的高漲，四環至五環之間165萬元/套的住房在北京基本上已經找不到。而據中國指數研究院剛剛發布的3月份“百城價格指數”，百城住宅平均價格環比依舊保持上漲，漲幅為0.59%。而全國十大城市中，除上海之外，同比漲幅均超過10%。房價越調越高，叫民生情何以堪？

　　要政績還是要民生？這本來不是一個問題。房價調控效果，民眾完全可以從實際感受來得到驗證，而不必聽取官方的澎湃宣言。“看療效不看廣告”才是地方政府應該秉持的調控理念。地方政府必須借調整期的機會苦練內力，探索出一條真正遵循市場內在規律的道路來，還中國樓市以科學的理性。