一房一價、反暴利、降房價等等。關注房地產業的人,都會深深的感受到一點:中國房地產亂相叢生,而矛盾的焦點又是房價。說到房地產,上至國家領導,下至草根P民,當然還有各類專家學家、老板老總、社會精英、中產階級,都能激昂的講上一段。凡此種種,說明房價已牽動著太多人的神經。
2005年以來,穩定房價就成為房地產調控的重要目標之一,而從2009年12月以來,調控的目標幾乎濃縮成了一個:房價!國四條、國十一條、國十條、國五條、國八條,就這么幾個數字,都快用完了。只能證明,中國房價的“抗藥性”正越來越強。那么,到底該怎么辦?溫家寶總理說的清楚:我曾承諾過,在我的任期之內,一定要使房價保持在合理水平,我還將繼續朝著這方向努力,絕不退縮。
今年1月26日,“國八條”出臺后,形勢越來越復雜化。首先,政策的嚴厲程度是空前的,且看似無以復加了。突出表現在兩條政策:一是限購令大范圍推廣,直轄市、省會、計劃單列市,以及其他房價過高、上漲過快的城市,都應進行限購,并于2月中旬之前落實。
結果呢。從進度上看,大部分城市都沒能按時出臺措施,至今共有40多個城市落實,可能還有個別城市跟進;從內容看,東部城市落實的相對到位,而中西部城市偏寬松,比如貴陽市只限一環線以內,長沙市只限90平米以下戶型;從截止時間看,東部城市多沒有規定退出時間,而部分中西部城市則暫定于今年12月31日終止。
第二個重磅政策,是讓各地制定本年度新建住宅價格控制目標。眾所周知,近幾年調控政策一直強調穩定房價,保持合理水平,但到底什么水平才是合理水平,鬼才知道。這次中央命令地方根據地區經濟增長、居民收入增長和居民住房支付能力,制定一個量化的房價控制目標,目的很明確,就是要讓地方政府量化“合理房價”的參照系。且要求各地在一季度向全社會公布。
結果呢。從進度看,截止3月31日,全國657個城市中,609個公布了,還有49個沒能落實;從內容看,絕大部分城市都規定,房價漲幅不超過GDP或居民收入增幅,換算一下,也即不超過10-15%。于是社會上有種說法,控制目標成了“漲價目標”。只有北京討巧的提出“新建普通住房價格穩中有降”,這讓北京“鶴立雞群”。值得關注的是,3月29日晚住建部緊急下發通知,要地各地在制定房價控制目標時,充分征求社會意見,其后還要視情況調整目標。
由上述分析可知,在調控房價上面,地方政府和中央政府的博弈相當激烈。畢竟,如果樓市低迷了,地方的土地出讓金和房地產稅收就會大幅縮水,從而不僅影響到城市建設和發展經濟,同時也會在保障房投資方面捉襟見肘。當前,穩定房價和保障房建設,同屬于中央約談、問責范疇。這才叫左右為難,進退維谷。
大家都知道,4月份國務院派出了八個督戰隊,到16個省市調查中央調控政策以及保障房建設的落實情況。由此反映出中央非常重視這項工作,同時也說明中央很擔心又像從前那樣,地方政府不愿很好的落實到位。4月13日國務院常務會議上,溫總理表示:目前市場正在觀望,如果政策不能真正得到貫徹,流于形式,就很難合理引導市場預期,很難引導開發商合理定價,老百姓也很難建立起信心,調控就會功虧一潰,最終政府就會失信于民。
除了中央與地方的博弈外,還有開發商與購房人之間的博弈。價格是否回落,取決于企業是否愿意降價,開發商的資金鏈確實越來越緊張了,但一些項目優惠10-15%后,就能引爆購房者的入市熱情,企業當然就不愿擴大折扣幅度了。有些賣方急于出貨,可也有些買方也等不急。國家統計局數據表明:今年一季度,全國商品住宅銷售面積增長14.3%,住宅同比上漲10.1%,較去年7.5%的全年漲幅有所擴大,由此證明一季度調控房價的效果尚未顯現。
最后,還有一種博弈:開發商和地方政府。今年,開發商不敢奢望中央政策會放松,但一定會等著地方政府堅持不住而暗地里給政策“放水”,2008年下半年就是這樣。不妨歸結成一點:開發商對于房價下跌,與地方政府對于地價下跌,比拼誰的忍耐力更強。
這場空前的房價大博弈,最終不會有真正的贏家,肯定是一個折中結局。今年二三季度,地方政府和開發商會適度讓步,使房價有所下滑(部分一二線城市,并非全國),而很多網民對這種下滑的幅度肯定不會滿意。但是,或許更不滿意的還在后頭,明后年房價可能重新步入新的上升通道。