每經(jīng)評(píng)論員 葉檀(專(zhuān)欄)

　　沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中石化廣東分公司“天價(jià)酒事件”，顯示中石化缺乏內(nèi)控機(jī)制，更缺乏有效的成本控制。

　　據(jù)新華社“中國(guó)網(wǎng)事”披露，中石化廣東分公司新聞發(fā)言人證實(shí)2010年公司確實(shí)采購(gòu)了數(shù)批酒。針對(duì)“天價(jià)酒事件”，中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)傅成玉(專(zhuān)欄)4月20日表示，在調(diào)查組最后結(jié)論出來(lái)之前，立即在中石化全系統(tǒng)全面開(kāi)展自查自糾，通過(guò)此事，舉一反三，抓好整改，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)定的行為，都要進(jìn)行認(rèn)真徹底的整改。他還指出，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)有企業(yè)，中石化承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。中石化要反映國(guó)家利益、人民利益，要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

　　中石化先不必提到對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度，首先應(yīng)該追問(wèn)的是，自己是否嚴(yán)格地執(zhí)行了財(cái)務(wù)制度，做到了成本的合理控制。如果中石化的財(cái)務(wù)機(jī)制越來(lái)越嚴(yán)格，越來(lái)越接近市場(chǎng)體制，即便不對(duì)人民負(fù)責(zé)，也不會(huì)做出買(mǎi)天價(jià)酒供分公司高管自用，列入非油品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的事來(lái)。如果中石化的財(cái)務(wù)機(jī)制漏洞百出，即便中石化董事長(zhǎng)再想對(duì)人民負(fù)責(zé)，最終也只能對(duì)高管們的貪腐眼開(kāi)眼閉。

　　核查中石化“天價(jià)酒事件”很簡(jiǎn)單。按照中石化廣東分公司新聞發(fā)言人所說(shuō)，酒屬于正常購(gòu)進(jìn)的非油品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要盤(pán)點(diǎn)一下已出售的貨品發(fā)票與存貨，看是否能夠符合即可。如果天價(jià)酒用于接待，則列支于費(fèi)用；如果天價(jià)酒是由總經(jīng)理享用，則有可能列入人力成本等任何一項(xiàng)支出，化于無(wú)形。

　　調(diào)查中石化天價(jià)酒有必要通過(guò)程序正義，向社會(huì)釋疑。考慮到中石化已經(jīng)是事件的被質(zhì)疑一方，因此按照避嫌原則，中石化的內(nèi)部調(diào)查結(jié)果除非經(jīng)獨(dú)立、有公信力的機(jī)構(gòu)審核，否則結(jié)果不應(yīng)該予以采信。據(jù)媒體揭露，4月14日，中石化集團(tuán)公司派出由紀(jì)檢監(jiān)察局、人事部、辦公廳和銷(xiāo)售事業(yè)部等人員構(gòu)成的聯(lián)合調(diào)查組到達(dá)廣東并展開(kāi)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將第一時(shí)間向公眾公布，并表示如發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)問(wèn)題，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

　　鑒于中石化在中國(guó)石化領(lǐng)域占據(jù)半壁江山的作用，鑒于該事件已經(jīng)引發(fā)網(wǎng)民對(duì)于中石化甚至大型國(guó)企內(nèi)控機(jī)制的普遍質(zhì)疑，發(fā)改委、國(guó)資委、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有必要跟進(jìn)調(diào)查，以顯示政府機(jī)構(gòu)的公正態(tài)度，避免成為民眾之譏——成品油價(jià)上漲時(shí)，成為石油石化巨頭的最賣(mài)力的宣傳員；石油石化巨頭出現(xiàn)疑似內(nèi)控不嚴(yán)問(wèn)題時(shí)，卻不置一詞。人們有理由擔(dān)心，內(nèi)部調(diào)查是否會(huì)成為內(nèi)部整肅，“天價(jià)酒事件”大事化小，而泄露機(jī)密的 “深喉”卻被窮追不舍，今后人們?cè)僖矡o(wú)法從公開(kāi)渠道得知此類(lèi)事件。如果這一擔(dān)憂(yōu)屬實(shí)，則中石化的財(cái)務(wù)管理只會(huì)更糟，黑幕背后的情況將難以預(yù)料。

　　如果不是有人大膽將 “天價(jià)酒事件”曝光，要查處類(lèi)似事件十分困難。因?yàn)檫@批酒以經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)，那就會(huì)列入成本，在中石化動(dòng)輒數(shù)十億的采購(gòu)成本中，82萬(wàn)元人民幣不過(guò)是九牛一毛，如泥牛入海，無(wú)影無(wú)蹤。并且，中石化廣東分公司不屬于中石化上市公司的全資、控股及參股公司，不承擔(dān)公眾公司的財(cái)務(wù)披露義務(wù)。中石化集團(tuán)一位內(nèi)部人士對(duì)記者表示，出示酒單發(fā)票的一定是中石化內(nèi)部人士所為，且“不是一般的人，因?yàn)檫@樣大宗的發(fā)票并不是放在桌面上誰(shuí)都可以看得到的，私自披露公司內(nèi)部財(cái)務(wù)情況也不符合公司有關(guān)規(guī)定”�？梢�(jiàn)，如果不是審計(jì)等部門(mén)，外界根本不可能得到中石化非上市部分的相關(guān)數(shù)據(jù)，其成本將在黑幕背后被遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

　　中石化等公司作為中國(guó)參與國(guó)際資源競(jìng)爭(zhēng)的公司，其市場(chǎng)效率不僅對(duì)企業(yè)甚至對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都起著舉足輕重的作用。“天價(jià)酒事件”讓公眾質(zhì)疑，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者承受高價(jià)油、社會(huì)付出極大的成本讓這些巨頭在短期內(nèi)成為國(guó)際巨無(wú)霸，卻禁不起風(fēng)吹草動(dòng)，內(nèi)控機(jī)制根本無(wú)法落實(shí)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將成為泡影。

　　該公司讓人擔(dān)憂(yōu)缺乏成本控制。以中國(guó)石化2010年的年報(bào)看，其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用同比大幅上漲，達(dá)到18082億元，同比增長(zhǎng)51.2%，主要原因采購(gòu)原油、產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)供應(yīng)品及費(fèi)用為人民幣14825億元，同比增長(zhǎng)51.2%，占總經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的82.0%。除了外采原油、外購(gòu)原油平均單位加工成本上升外，引人注目的是職工費(fèi)用為人民幣337億元，同比增長(zhǎng)16.5%，其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用為人民幣136億元，同比增長(zhǎng)96.9%，主要?dú)w因于本公司對(duì)化肥等部分低效資產(chǎn)計(jì)提長(zhǎng)期資產(chǎn)減值同比增加72億元。其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用與資產(chǎn)一樣大規(guī)模增長(zhǎng)，哪些是必要費(fèi)用，哪些像中石化集團(tuán)廣東分公司一樣，可能將天價(jià)酒列入了費(fèi)用？

　　如果沒(méi)有成本控制，我們很難奢望這樣的公司有投資效率，這些公司往往規(guī)模擴(kuò)張極快，無(wú)論是石化巨頭還是中鋁等企業(yè)，但其投資效率到最后關(guān)鍵時(shí)刻，總是讓人生疑，如中鋁曾經(jīng)出現(xiàn)的困境。

　　以此次 “天價(jià)酒事件”為契機(jī)，中石化需要做的不是整風(fēng)，不是重提為人民服務(wù)，而是扎扎實(shí)實(shí)建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制，提高投資效率、降低經(jīng)營(yíng)成本，做根本性的制度改進(jìn)，這才是一件真正利國(guó)利民的功德之事。企業(yè)首先要對(duì)投資效率負(fù)責(zé)。源于市場(chǎng)、回歸市場(chǎng)，才是根本。