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地震不會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成重大影響,會(huì)略微降低日本的生活水平,但核電產(chǎn)業(yè)會(huì)受到較大影響
□ 加里-貝克爾 | 文
日本大地震不僅直接造成巨大損失,還引發(fā)了極具破壞力的海嘯。更糟糕的是,地震和海嘯嚴(yán)重破壞了位于海邊地震活躍帶上的兩座核電廠,直接引發(fā)了后果難料的核輻射泄漏。盡管如此,我認(rèn)為,地震不會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成重大影響。不過,核電產(chǎn)業(yè)會(huì)受到較大影響,而各國今后在應(yīng)對(duì)罕見但具毀滅性的災(zāi)害時(shí)會(huì)更為有備無患。
地震、海嘯和核泄漏給日本國民帶來的最大損失,就是人身和財(cái)產(chǎn)損失。最終可能約有兩萬人喪生,重傷者有很多人,包括不幸受到嚴(yán)重輻射的人。兩萬人喪生,實(shí)乃巨大的損失,但日本總?cè)丝跒?.27億,遇難者僅占0.016%,所占比重并不高。一項(xiàng)關(guān)于日本人愿意付出多大代價(jià)來避免如此罕見災(zāi)難的研究表明,單個(gè)遇難者的價(jià)值約為300萬美元(許多死者為老年人,來日不多),兩萬名遇難者的總損失為600億美元。這固然是個(gè)大數(shù)目,但較之日本5萬億美元的GDP,損失依然很小。
目前,財(cái)產(chǎn)損失更難計(jì)算。由于日本震區(qū)多為衰退產(chǎn)業(yè),例如農(nóng)業(yè)和漁業(yè),因此在與日本總資產(chǎn)相關(guān)的建筑物、設(shè)備和耐用消費(fèi)品方面,不會(huì)遭受重大損失。受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)的產(chǎn)出不及日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,因此災(zāi)區(qū)建筑和設(shè)備等經(jīng)濟(jì)總損失不會(huì)超過這一比例。
即使核泄漏事故得以控制,大多數(shù)民眾并未受核輻射影響,但從絕對(duì)意義上講,這些人在地震中失去生命和財(cái)產(chǎn),失去親人,無疑損失慘重。但總體上看,這不能算是重大的經(jīng)濟(jì)損失,地震只會(huì)略微降低日本的人均生活水平。
重大災(zāi)難通常會(huì)有經(jīng)濟(jì)后果。由于供應(yīng)鏈中斷,有些企業(yè)的產(chǎn)量會(huì)暫時(shí)減少。由于震區(qū)經(jīng)濟(jì)蕭條、衰落,青年男女會(huì)加速遷出去,農(nóng)業(yè)和漁業(yè)會(huì)衰退。為了重建損毀的住宅,企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,建筑業(yè)會(huì)得以發(fā)展。此外,政府料將投入巨資修復(fù)受損的核電廠。這些新增的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能會(huì)使該地區(qū)顯得繁榮。用不了多久,此次災(zāi)區(qū)絕大多數(shù)的受損財(cái)產(chǎn)就會(huì)被修復(fù)。1995年神戶大地震中,近十萬住宅嚴(yán)重?fù)p毀。然而,一年后,神戶地區(qū)的生產(chǎn)總值就超過了震前水平。
全球核能大躍進(jìn)勢(shì)頭肯定會(huì)終結(jié)。核電廠不用化石燃料,放射性廢物如處理得當(dāng),也不會(huì)污染環(huán)境。但是,考慮到不同的事態(tài)會(huì)破壞核反應(yīng)堆,向大氣中釋放大量輻射,必須重估核電的上述所謂優(yōu)點(diǎn)。至少,不能把核電站建在地震活躍帶上或可能引發(fā)大海嘯的海濱地區(qū),已建在危險(xiǎn)地區(qū)的核反應(yīng)堆應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或轉(zhuǎn)移。但是,我希望這次事故不僅能長期停止建設(shè)新的核電項(xiàng)目,更重要的是,還能讓人們更加關(guān)注嚴(yán)重核輻射泄漏的防護(hù),無論事故是源于自然災(zāi)害,還是恐怖襲擊。
像九級(jí)大地震這樣的事故非常罕見,一旦發(fā)生破壞力又大,無論人們多有智慧,也很難承受相應(yīng)的后果。類似災(zāi)難再次發(fā)生,通常會(huì)在數(shù)十年后,這幾乎相當(dāng)于個(gè)人的正常壽命或大半生。此外,人們并不總是清楚為了抵御災(zāi)難,應(yīng)當(dāng)采取多大程度的保護(hù)措施。這種一旦發(fā)生就損失慘重的小概率事件,預(yù)期損失并不大,不值得采取非常昂貴的保護(hù)措施。
當(dāng)罕見而潛在的災(zāi)難發(fā)生時(shí),政府應(yīng)扮演的一個(gè)重要角色就是通過容易獲得的方式向公眾提供最新信息,報(bào)告災(zāi)難發(fā)生的位置和可能性。政府也有責(zé)任阻止把發(fā)電廠如核反應(yīng)堆等建在危險(xiǎn)地帶。與此同時(shí),政府也要允許住宅和其他市場更具靈活性,使個(gè)人能對(duì)脆弱程度不一的罕見災(zāi)害易發(fā)區(qū)的房屋定價(jià)。世界銀行2010年對(duì)災(zāi)難的一個(gè)重要研究表明,在靈活的住宅市場中,更易遭受地震和其他災(zāi)害的地區(qū)房價(jià)通常較低。
作者加里-貝克爾(Gary Becker)為1992年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國芝加哥大學(xué)教授