昨天,全國(guó)政協(xié)委員、央行貨幣委員會(huì)委員李稻葵接受記者采訪時(shí)表示,土地財(cái)政必須改變,限購(gòu)令之后,房?jī)r(jià)會(huì)有一個(gè)格局性的變化。
限購(gòu)令要持續(xù)須變土地財(cái)政
記者:你對(duì)土地財(cái)政有什么看法?
李稻葵:如果地方政府沒(méi)有正常的財(cái)政收入,依賴出讓土地獲得財(cái)政收入支撐自身發(fā)展的話,那限購(gòu)令是不可持續(xù)的。它把房?jī)r(jià)打下來(lái)之后,土地出讓不出去了,開發(fā)商沒(méi)有積極性了,這時(shí)地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)困難。
在土地財(cái)政模式的背景下,地方政府可能舊病復(fù)發(fā),通過(guò)各種各樣的辦法去扶持房?jī)r(jià),就是所謂的救市。所以土地財(cái)政必須要改,讓地方財(cái)政收入回歸到使用正常的、常規(guī)性的財(cái)政手段。這是改變地方政府行為的重要舉措,也是一個(gè)治本的東西。
記者:地方政府是不是要開辟新的財(cái)源?
李稻葵:改革的方向是中央財(cái)政必須向地方各個(gè)城市傾斜,不要搞配套投資,現(xiàn)在很多投資是配套的,中央拿一部分錢,地方拿一部分錢,然后我們一起干個(gè)事情,我覺(jué)得這個(gè)不見得是最好。很多地方政府沒(méi)有錢,它用一筆錢跟很多中央項(xiàng)目去配套,到最后還是錢不夠,很多項(xiàng)目都成了半截子工程。所以要加強(qiáng)中央財(cái)政無(wú)條件、無(wú)約束、一般性的財(cái)政轉(zhuǎn)移。這是其一。
其二,像房產(chǎn)稅,在財(cái)產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)收一部分的稅。然后把這個(gè)稅專款專用。去做好地方的服務(wù),形成一個(gè)良性的互動(dòng),通過(guò)這個(gè)方式提升我們的公共服務(wù)質(zhì)量。如果這個(gè)事情做好的話,可以替地方政府省出很多的開支。
房?jī)r(jià)最晚年底會(huì)松動(dòng)
記者:你對(duì)今年的房?jī)r(jià)走勢(shì)有何看法?
李稻葵:我覺(jué)得限購(gòu)令可能在下半年使房?jī)r(jià)形成一個(gè)格局性的變化。所以下半年,最晚到年底,很多城市的房?jī)r(jià)會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的變動(dòng),至少大規(guī)模上漲的態(tài)勢(shì)會(huì)改變。
股市擴(kuò)容是大勢(shì)所趨
記者:有投資者認(rèn)為,目前資本市場(chǎng)的融資額過(guò)大,使得股市難以上漲,您怎么看?
李稻葵:我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性不缺,股市目前的價(jià)格是比較健康的,甚至是最健康的時(shí)間點(diǎn)之一。總體上市場(chǎng)的流動(dòng)性充足,股市市盈率不算高。這個(gè)情況下進(jìn)行擴(kuò)容,是大勢(shì)所趨。企業(yè)發(fā)展需要資金支持,如果股市不擴(kuò)容,我們要期待商業(yè)銀行貸款規(guī)模擴(kuò)大嗎?
南方雜志特派記者 戎明邁
特派記者 洪奕宜 賈肖明