在這7年多時間內，國際原油價格漲了3倍左右，國內汽油、柴油的漲幅分別為2.48倍、2.51倍。

　　專家建議調減每升近1元的成品油消費稅

　　在2月19日國家發展和改革委員會(下稱：國家發改委)發文上調汽柴油價格之后，在20日新浪微博話題榜中，“油價”位居首位，有網友戲稱，“讓油價飛，以后步行好了！”

　　針對2010年10月26日以來的三次上調成品油價，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱，面對高油價時代的到來，大家都應該做好心理準備；同時為了減輕消費者的負擔，政府可以考慮對成品油進行減稅。

　　高油價時代之說并非危言聳聽。據路透社統計，在2003年1月1日時，國際油價對應為31.20美元/桶，當時廣東地區的的90號汽油價格為3574元人民幣/噸，0號柴油價格為3233元人民幣/噸。經過此次調整后，國內90號汽油的平均價格為8880元人民幣/噸，0號柴油為8130元人民幣/噸，而截至2月18日閉市，國內成品油定價參照標準之一的布倫特原油收于102.52美元/桶。

　　據此計算，在這7年多時間內，國際原油價格漲了3倍左右，國內汽油、柴油的漲幅分別為2.48倍、2.51倍(未將國內成品油稅費提升的部分剔除)。

　　漲幅未覆蓋煉廠成本

　　根據國家發改委公布的數據，此次成品油上調幅度約為4.5%。而上調前三地原油22日平均變化率已經超過11%。

　　息旺能源資訊總監儲節旺稱，“與上次上調油價基本覆蓋了國際原油漲幅帶來的成本上漲相比，這次折扣打得比較大。”

　　儲節旺算了一筆帳稱，對于煉油行業，原油在成本中所占比重達80%左右，因此理論上，要覆蓋國際原油上漲帶來的成本，成品油上調幅度可以略小于國際原油漲幅。

　　“但是這次的調價折扣打得很大，按照毛利率計算，折扣大致應該高達三成以上。”儲節旺說。

　　而東方油氣網的首席分析師鐘健稱，現在打幾折已經算不清楚了，因為之前幾次上調也并不是都到位的，“據我們了解的情況，在調價前煉廠原油加工的利潤已經降到50元每噸了，這是非常低的。這次上調后，兩大油煉廠短期內基本不太可能出現煉油虧損。而且此次調價提高了批零價差，使囤貨情況有望好轉，有利于預防油荒�！�

　　打折的做法是有依據的，根據2009年5月公布的《石油價格管理辦法(試行)》(下稱“辦法”)中的第七條，“當國際市場原油價格低于每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高于每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格�！�

　　這也意味著，當國際油價穩定在80美元之上時，接下來的每次調價，都意味著中石油、中石化的煉油部分利潤率將逐步下降。

　　不過業內人士分析，對于兩大油企而言，雖然同樣不按比例上調油價，但是兩者的處境是截然不同的。

　　中石油上游資產較多，下游煉廠的需求中絕大部分可以自給。因此成本除了特別收益金(注：交給政府的錢)會因為原油價格上漲而增加外，其他大部分是鎖定的。所以此次成品油價格上調產生的收入中，大部分都會成為公司的利潤。但對中石化而言，由于原油自給率低，而且下游煉廠規模較大，因此其所遭受的損失會比較明顯。

　　今年國際原油價格能否像2008年一樣一舉沖至140美元/桶以上尚未可知，但是根據《辦法》規定，如果國際油價高于每桶130美元時，“按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。”

　　屆時兩大油企可能在煉油部分出現巨額虧損的情況下，獲得多達上百億的財政補貼。

　　“國際原油價格走高，所有的消費者都得多支出一筆費用，全民都得買單�！绷植畯姺Q，“但由于中國的成品油定價方式，中石油、中石化在高油價時代所受的影響還會更大一些�！�

　　中國石油2010年的三季報顯示，前三季度公司營業收入高達10480億元，實現歸屬于母公司股東的凈利潤999.1億元。而下游業務較多的中國石化前三季度總收入為4910.99億元，利潤為314.03億元。

　　“減稅緩沖影響”

　　由于國際油價近年來的逐漸走高，林伯強表示，高油價時代已經到來，在此背景下，成品油漲價將是不可避免的。

　　林伯強稱，為了減輕成品油價格上漲對消費者的沖擊，“應該利用好每升近1元的成品油消費稅�！�

　　“中國的油貴，很大一部分原因是貴在消費稅高上�！绷植畯娬f。

　　根據2008年底實施成品油價格和稅費改革，當時將汽柴油消費稅額每升分別提高了0.8元和0.7元，折合每噸1110元和823元。由于成品油消費屬于價內稅，最終反映在成品油價格上。而此前汽油消費稅為0.2元一升，柴油為0.1元一升。

　　“我認為油價應該繼續上調，按照市場化規律來做，但是稅費是可以少收點，以作為緩沖。”林伯強稱，“這次上調了接近3毛錢，但是我們的消費稅有1元錢，如果把消費稅減免掉一些，可以抵消多少次上調的價格壓力？”

　　“當國際油價繼續上漲時，我們甚至可以考慮對消費者進行直接補貼。不能像之前一樣補給兩大油企。國際通行的做法都是補貼用戶端，而非生產端。”林伯強說。

　　成品油價上漲之后，出租車運價是否上漲也再次成為了焦點。就在2月20日前，網絡便開始風傳上海市的出租車起步費將于今年4、5月上調至18元。對于這一傳言，上海市交通港口局有關人士此前在接受早報記者采訪時曾表示，上海出租車運價如果要調整，將嚴格按照程序來辦，包括舉行聽證會等。

　　根據相關部門測算，上海現行出租車運價對應的平均油價為6.43元/升。經此次調價后，上海出租汽車目前普遍使用的93號汽油價格此次調整為7.39元/升，比6.43元/升高出了0.96元/升。

　　據了解，上海自2006年5月份建立了出租汽車運價油價聯動機制。上海市出租車運價的最近一次調整是在2009年10月，市區出租汽車起步費由原先的11元調整為12元，超起步里程單價由每公里2.10元調整為2.40元。