北京商報訊(記者 熊海鷗)隨著養老保險“雙軌制”破除,有關延遲退休的話題再掀熱議。昨日,中國社科院發布報告建議,2018年開始延遲退休年齡,分階段分類型進行,直至2045年職工養老和居民養老同時達到65歲時退休,期間可以引入彈性機制。作為解決中國老齡化社會問題的重要手段,延遲退休究竟能解決多少問題?
目前,男職工60周歲、女干部55周歲,女工人50周歲即可退休。但這項退休政策制定時,全國人口平均年齡為50歲,幾十年過去了,我國人口平均壽命已超70歲。而根據全國老齡辦公布的數字,到2020年,老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17%。
國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告提出,要制定漸進式延遲退休年齡政策。在全國人大常委會分組審議該報告時,浙江省委原副書記、省長呂祖善委員提出,社保支付如果低于3個人交費養1個人,支付能力就會出現問題。而目前是3個在職人員養1個退休人員,到2030年這個比例將變為2:1。
在中國勞動關系學院教授林燕玲看來,平均壽命普遍延長,按照現行制度,有人領取退休金的時間可能比工作繳納社保的時間還要長,同時我國勞動力也出現短缺,因此延遲退休是大勢所趨,宜早不宜遲。并且,多繳納一年保險金也將會體現在養老待遇上,不會增加職工繳費負擔。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示,如果退休年齡不變,馬上會面臨養老保險基金收支不平衡,如果按照報告的方案來設計,到2030年左右,養老保險基金會出現盈余。
報告認為,由于2014年城鄉居民養老保險已經并軌,機關事業單位人員與城鎮職工基本養老保險“雙軌制”破除,期望能夠在2015-2017年最終并軌,所以2018年延遲退休可期。“改革退休年齡前應該實現養老保險制度的并軌,這是個重要條件。”張車偉表示。
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