央企高管薪酬 其實不只是個分配問題

　　□吳江

　　8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議。會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》等改革文件。習(xí)近平指出，央企負(fù)責(zé)人存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。(8月19日《京華時報[微博]》)

　　獲得高層關(guān)注的央企高管薪酬改革問題，的確有望獲得推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改革漸入深水區(qū)，受到的阻力自然會越來越大。要想進(jìn)一步深化改革，的確需要自上而下的推動。

　　具體到央企高管的薪酬，長期以來形成的國企體制，其實形成了強(qiáng)大而固化的既得利益，尤其是央企高管的行政化管理模式，既官且商的混搭式角色，更是讓央企高管的薪酬及其職務(wù)消費，含混不清，難以定位。連央企高管的角色與定位都難以厘清，薪酬與職務(wù)消費究竟如何監(jiān)管，自然更非易事。而在這樣一片渾水之中，央企高管薪酬與職務(wù)消費的失控，其實在所難免。

　　從這個意義上說，高層對于央企薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全問題的關(guān)注，尤其是對于央企高管“職務(wù)消費”現(xiàn)象的現(xiàn)實中，既然央企的人事仍然延續(xù)著行政化的管理模式。

　　央企高管雖然名義上在企業(yè)工作，但實質(zhì)上卻擁有官員式的身份，在央企管理者的角色中，下意識的將官員身份乃至權(quán)力意識帶入，也就在所難免。而現(xiàn)實中，就連與市場之間本有天然界限的絕對權(quán)力，尚且難敵利益誘惑。當(dāng)行政化的絕對權(quán)力遇上了央企的絕對利益，會擦碰出怎樣的火花，也就不難預(yù)料。

　　相比身處行政系統(tǒng)中官員的權(quán)力，央企高管的權(quán)力顯然距離現(xiàn)實利益更近，權(quán)力與利益的合謀，對于利益的侵占，也更加順手更為隱蔽。于是，為了防止央企高管權(quán)力自肥，對于央企高管的權(quán)力，自然也就更需警惕。而除了理順國企的機(jī)制，厘清央企高管的角色，褪去其行政色彩之外，在此之前，對于央企高管的監(jiān)管，理當(dāng)設(shè)定比官員更為嚴(yán)格的約束。

　　一言以蔽之，央企高管的薪酬，其實不只是個分配的問題，而更關(guān)乎角色與規(guī)則的歸位。