中國的農(nóng)業(yè)安全永遠講的是量的安全。菜賤傷農(nóng)，很多人仍認為只是個別現(xiàn)象。但事實上，無論人們承不承認，農(nóng)業(yè)過剩問題已經(jīng)存在，不能回避。

　　溫鐵軍

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長

　　文|溫鐵軍

　　中共十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，目前出現(xiàn)了一些誤區(qū)，需要我們關(guān)注。

　　現(xiàn)在，當人們談農(nóng)業(yè)的時候，已經(jīng)很難再單獨談農(nóng)業(yè)，特別是在中國，2010年國務院公布的面源污染普查報告顯示，農(nóng)業(yè)已經(jīng)超越工業(yè)和城市生活，成為中國面源污染第一大污染源。也就是說，農(nóng)業(yè)造成的污染遠大于工業(yè)，遠大于城市。所以在今天討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時候，農(nóng)業(yè)污染不可忽略。

　　過去，盡管農(nóng)業(yè)可能不是那么的現(xiàn)代化，但它和資源環(huán)境之間的結(jié)合是正向的，而如今，這種結(jié)合卻是創(chuàng)造了雙重負外部性，一重是嚴重的資源環(huán)境破壞，特別是污染問題；第二重是嚴重的食品不安全。

　　原因在哪里？在我看來，首先在于全球三大資本的過剩。第一大資本過剩毫無疑問是金融資本過剩。資本追逐利潤毫無疑問，但我們很少討論在資本過剩條件下農(nóng)業(yè)與資本的關(guān)系。舉例來說，中國現(xiàn)在奶產(chǎn)業(yè)摧毀性的打擊本源于什么？本源于一筆不到5000萬美金的熱錢。熱錢追求短期回報，不可能先去做草場和基地建設(shè)、養(yǎng)殖戶培養(yǎng)，然后再做奶站建設(shè)，加工。怎么解決？掐終端。建一個現(xiàn)代化的奶業(yè)加工車間，對外宣傳時這就叫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但問題是，這個加工車間的產(chǎn)量還不到這家企業(yè)總銷量的十分之一，那么余下的90%缺口哪里來？抬價搶奶站的奶源。這樣一來整個奶業(yè)市場都搞亂了。于是乎大家一起來三聚氰胺造假，奶產(chǎn)業(yè)也毀了。這類故事比比皆是，但沒有人愿意好好地把它研究清楚，問題也就難以解決。

　　第二個資本過剩是產(chǎn)業(yè)資本過剩。它比金融資本過剩更早，是在1998年。1997年東亞金融危機，中國已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩的問題，當時的做法是推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為已經(jīng)處于過剩階段的工業(yè)資本找到進入農(nóng)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈的機會。也就是從那個時候開始，成規(guī)模的食品不安全事件開始頻頻發(fā)生。黃浦江漂豬，它的上游浙江某地，據(jù)稱年產(chǎn)700萬頭豬，按最低死亡率3%計算，一年也要有21萬頭豬死掉，一個寸土寸金的地方，死豬焚燒問題哪能解決？

　　如今，相比全球經(jīng)濟低迷，人們說，我們這邊仍舊風景獨好。但面對這種產(chǎn)業(yè)過剩直接進入農(nóng)業(yè)的情況，我實難茍同這種樂觀。之前，聯(lián)合國[微博]糧農(nóng)組織組織54個國家的專家作了一份報告，明確指出了中國農(nóng)業(yè)過剩問題，但卻未能引起國內(nèi)各界的關(guān)注。世界上80%的大棚也就是業(yè)界常講的設(shè)施農(nóng)業(yè)集中在中國，全球67%的蔬菜、50%上的豬、50%的蘋果、40%的柑橘，都由中國人生產(chǎn)，但我們的人口只有世界的19%。這其中的浪費問題不言而喻。但很多地方仍嫌不夠，直到菜賤傷農(nóng)。

　　菜賤傷農(nóng)，很多人仍認為只是個別現(xiàn)象，中國的農(nóng)業(yè)安全永遠講的是量的安全。農(nóng)業(yè)過剩問題已經(jīng)難以回避。

　　當金融資本過剩，產(chǎn)業(yè)資本過剩，商業(yè)資本也出現(xiàn)過剩，表現(xiàn)在農(nóng)村中的商業(yè)環(huán)境中，就不可能構(gòu)建一個所謂的契約關(guān)系，于是市場失靈，政策失靈。

　　解決農(nóng)業(yè)問題要靠國家調(diào)整戰(zhàn)略，要看天時地利人和。農(nóng)民增收不再靠農(nóng)業(yè)，這已被事實所證明，所以現(xiàn)在講新三農(nóng)的時候，也有了新概念，不再是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，然后農(nóng)村發(fā)展，而是合作農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，安全農(nóng)業(yè)。

　　中國是世界上中產(chǎn)階級人群最多的國家，這會導致逆城市化或去城市化現(xiàn)象。所以我有個建議，希望可以開放非轉(zhuǎn)農(nóng)，讓市民下鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)之間的要素流動，這種趨勢發(fā)展蘊含著大量的經(jīng)濟機會。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在很多很好的機會。北方林區(qū)每年林木的增值率至少在6%，南方林區(qū)的增值率至少8%，比一般制造業(yè)要強很多。

　　(注：本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎(chǔ)上整理而成，僅代表作者個人觀點)