中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇。 東方IC圖

　　長江商報消息

　　編者按

　　今日，由國務院發展研究中心企業研究所和清華大學房地產研究所、中國指數研究院共同主辦的“2013中國房地產百強企業研究成果華中發布會暨百強中部行·武漢城市發展論壇”在華科大管理學院舉行。

　　中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇、國務院發展研究中心企業研究所辦公室主任范保群、財政部財政科學研究所所長賈康等國內80余位重量級專家學者和房產界精英將與會，向社會各界分享他們對中國城市未來和房地產市場發展的思考，并為中部崛起、建設大武漢支招。

　　作為本次活動的承辦方，昨晚，本報記者提前采訪了蒞臨武漢相關專家學者，將其精辟的觀點呈現給廣大讀者。

　　■人物名片

　　周天勇[微博]，中央黨校國際戰略研究所副所長。

　　“對所有的房屋進行登記聯網，才能形成房產稅征收基礎”，“造成目前房價上漲、建設項目難以落地等問題的一個重要根源就是土地供應不足。”昨晚7點40分，周天勇抵達武漢并接受本報專訪，對當前的房產稅征收、土地改革等熱點話題進行解讀。

　　周天勇是國內知名經濟學者，在財稅體制、土地改革和房地產等研究領域頗有建樹。

　　“對超過面積的，可累進征稅”

　　對于目前房產稅征收試點一事，周天勇認為，房產稅是讓有財產的居民交稅，可以使縣市政府有穩定可持續的財政來源，抑制搞工業項目才能有稅、賣地才有財政收入、房地產泡沫等現象的良藥，還可以縮小財富兩極分化。

　　“當然開征房產稅需要相關條件”，周天勇表示，比如需要對所有的房屋進行登記聯網，形成征稅基礎；要針對近年來高地價中的出讓金，設計一個退稅制度，否則會導致雙重征稅；對退休、失業和低收入者，在一定的面積中，實行折扣政策，對于超過面積的，可以進行累進征稅。

　　而對于具體的房地產調控力度，周天勇認為，對于別墅等高檔房，徹底放開價格，政府可以征收相對高的財產稅。對于普通商品房，更多地用稅收的辦法來調控價格。

　　“改造未利用土地，擴大供應”

　　周天勇認為，造成目前房價上漲、建設項目難以落地等問題的一個重要根源就是土地供應不足。

　　對此，周天勇認為應該“改造未利用土地，擴大土地供應”。他表示雖然我國18億耕地的紅線不能動，但可以通過改造未利用的土地來擴大供應，“我們有26億畝沙漠、8億鹽堿地、上億畝灘涂和塌陷廢棄工礦地、10億畝石漠化低丘緩坡等地，我們不缺地！”

　　他算了一筆賬，現在城市建設用地8000萬畝左右，未來城市化和交通建設用地需2.5億畝。2012年我國進口6000多萬噸大豆和糧食，大約缺5億畝農業用地。加快節水和生態肥料技術方面的進展，在保護生態環境的嚴格要求下，改造出來7.5億畝土地，就可滿足建設和農業的發展。

　　不過，周天勇同時提醒，對未利用土地的改造還需要從以下五個方面著手：1、形成政府與開發企業之間的改造法定協議；2、改造的土地結果的要求標準；3、占補平衡、增減掛勾、指標交易和利益分成的制度設計；4、對土地改造的專門驗收和社會新聞輿論及鼓勵對造假舉報等監督制度；5、對地方政府和開發企業可能勾結形成的造假和違規的懲罰規定。

　　策劃/統籌： 程濤

　　采寫 ：本報記者 翟瑩

　　語錄

　　建議在房產稅征收上，對退休、失業和低收入者，在一定的面積中實行折扣政策，對于超過面積的，可以累進征稅。

　　——周天勇