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證券時(shí)報(bào):土地制度改革應(yīng)淡化行政手段

  證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá)

  目前來(lái)看,“國(guó)五條”終沒(méi)逃出房?jī)r(jià)越調(diào)越漲的怪圈。究其原因,是房?jī)r(jià)上漲的根本問(wèn)題沒(méi)有解決。如今,再延續(xù)過(guò)去的調(diào)控思路和辦法,恐怕只會(huì)越調(diào)越難,最后積重難返。在當(dāng)前敏感的關(guān)鍵時(shí)期,樓市調(diào)控是否要改弦易轍,值得深思。

  回顧近年來(lái)的樓市調(diào)控政策,財(cái)稅、限貸、限購(gòu)、房產(chǎn)稅、限價(jià)等政策應(yīng)有盡有,但其中過(guò)度地使用了行政化手段,雖然可以“退燒”,卻沒(méi)有“治病”。調(diào)控十年,房?jī)r(jià)漲了好多倍,最根本的原因在于現(xiàn)行的土地制度,“土地財(cái)政”讓地方政府對(duì)任何調(diào)控政策都有抵觸心理,自然會(huì)執(zhí)行不力。但為完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo),地方政府不得不采用見(jiàn)效最快的限價(jià)政策,然而這種數(shù)字游戲即使過(guò)關(guān),對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義。

  歷史經(jīng)驗(yàn)表明,行政調(diào)控只是權(quán)宜之計(jì),只有改革才是長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展,必須從政策調(diào)控體系、住房供應(yīng)體系、房產(chǎn)稅改革、土地制度改革、住房金融體系等方面加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。

  值得注意的是,新一屆政府對(duì)樓市調(diào)控表態(tài)甚少,除了3月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,加快建立房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”,4月10日、5月6日、5月8日的幾次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議均沒(méi)有再提及房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)內(nèi)容,但是業(yè)內(nèi)人士分析,此舉意在淡化調(diào)控并觀察效果。

  此前,有媒體報(bào)道稱(chēng),新一屆政府?dāng)M在堅(jiān)持調(diào)控的同時(shí),糾正以往房地產(chǎn)調(diào)控中一些不合理的政策。盡管該消息未得到官方證實(shí),但是新一屆政府在樓市調(diào)控方面會(huì)做出與往屆不同的改變已成為業(yè)內(nèi)共同的期盼,相信當(dāng)前限購(gòu)、限貸、限價(jià)的行政手段都是在為長(zhǎng)效機(jī)制的建立爭(zhēng)取時(shí)間,未來(lái)調(diào)控政策終將會(huì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化。

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