新浪財經(jīng)訊 3月1日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅決抑制投機(jī)投資性購房，繼續(xù)做好今年房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部助理研究員劉學(xué)良對新浪財經(jīng)表示，國辦的通知中更有新意和實際價值的是增加住房的用地供應(yīng)，現(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到房價高漲背后的供需矛盾，從過去的加強(qiáng)土地開發(fā)管理，到直接要求擴(kuò)大土地供給，這是一個較大的轉(zhuǎn)變。

　　針對征收20%的賣房個人所得稅規(guī)定，劉學(xué)良認(rèn)為這對投資性購房是一個十分嚴(yán)厲的政策，但是這并不是一個新政策。20%的房屋出售個人所得稅率已執(zhí)行多年，只不過在居民的房屋交易中，老百姓為了避稅，經(jīng)常采用說無法核實原值的說法，轉(zhuǎn)而繳納1%的交易總價稅。因此，這個政策更多是對以往政策的重申，并無太多本質(zhì)變化。

　　劉學(xué)良認(rèn)為，國辦的通知中更有新意和實際價值的是增加住房的用地供應(yīng)。原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過去5年平均實際供應(yīng)量。某些區(qū)域還要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計劃的比例。這對中長期房產(chǎn)市場具有較大影響。過去的土地政策經(jīng)常是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)土地開發(fā)管制，這在很多時候限制了住房的土地供應(yīng)，導(dǎo)致了高地價和高房價。

　　劉學(xué)良介紹，中國有一個指標(biāo)，可以衡量土地開發(fā)管制程度和住房用地供給的限制程度，那就是同一塊地的住房用途和工商業(yè)用途的價格差異。同樣一塊地，如果用作住房開發(fā)，招拍掛得到的價格會很高，而如果用作工業(yè)用地，地方政府為了招商引資，經(jīng)常把地價搞的很低。這實際是地方政府通過開發(fā)管制，人為限制住房開發(fā)用地，用住房地價補(bǔ)貼企業(yè)，這在過去十年我國的房地產(chǎn)市場中是一個十分嚴(yán)重的問題。

　　“現(xiàn)在相關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)識到房價高漲背后的供需矛盾，從過去的加強(qiáng)土地開發(fā)管理，到直接要求擴(kuò)大土地供給，這是一個較大的轉(zhuǎn)變。”

　　對于政策對地方政府實際影響，劉學(xué)良認(rèn)為，這個政策應(yīng)該會有影響的，因為通知說的比較清楚，比如不能低于過去五年平均供應(yīng)量，提高住房用地占比，這些說法比較明確，如果說的很虛，那估計地方政府就不理了。

　　“但地方政府現(xiàn)在的利益格局是希望你不要打壓需求，但是是否要放松供給的管制則不一定。招商引資在官員心中可能仍然比給老百姓蓋房子重要，另外，加強(qiáng)政府管制，官員才有權(quán)利，權(quán)利才有尋租空間。”

　　劉學(xué)良認(rèn)為，這次出的這些政策從理論上都是降低房價的，至于實際影響，還得看執(zhí)行效果。考慮到政治周期，也只能靜觀其變。(戰(zhàn)軍)