中國經(jīng)濟50人論壇2013年年會舉行，專家建議： 設專門機構統(tǒng)籌改革 做實三大基礎數(shù)據(jù)

　　證券時報記者 徐濤

　　中國經(jīng)濟50人論壇2013年年會昨日在京舉行，與會專家就今后一個時期內改革的重點任務和路徑進行了熱烈討論。專家們認為，改革已經(jīng)進入關鍵期，迫切需要在一些關鍵節(jié)點、重點領域有所突破。專家們還特別強調，應該建立一個專門的統(tǒng)籌改革的協(xié)調機構，以擺脫不同部門之間相互掣肘阻礙改革進程。

　　論壇成員鄭新立表示，現(xiàn)在積累的矛盾很多，比如產(chǎn)業(yè)轉型艱難、經(jīng)濟增長乏力，民生持續(xù)改善的任務也很重，這些領域的改革如果推不動，就很可能要掉入中等收入陷阱里去。

　　“十八大提出凝聚共識，我覺得最大的共識就是怎么能夠通過十年到二十年的努力，我們能走出中等收入?yún)^(qū)間，進入高收入國家行列。因此，凡是阻礙實現(xiàn)這一目標的，都應該改�！编嵭铝⒄f，下一階段要具體推動五個方面的改革：一是收入分配制度改革，要通過改革，釋放消費需求的潛力，使經(jīng)濟增長能夠增強活力；二是通過稅制改革，釋放第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力；三是通過科教體制改革，釋放創(chuàng)新的潛力；四是以城鄉(xiāng)一體化制度的改革來帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)收入差距；五是通過金融體制改革，優(yōu)化資源配置。

　　“推動城鎮(zhèn)化，要重質量，如果拔苗助長，可能會適得其反。”論壇成員、中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘說，目前城鎮(zhèn)化應首先采取措施實現(xiàn)農(nóng)民工的市民化，而不能把精力、財力都放在造新城上。城鎮(zhèn)化不能搞大躍進，城鎮(zhèn)化應該是經(jīng)濟發(fā)展的自然結果。如果在推進城鎮(zhèn)化過程中拔苗助長，將在短期內造成經(jīng)濟過熱，并造成過重的長期債務負擔。

　　論壇成員、中國社科院副院長李揚在發(fā)言中表示，在推動改革的進程中，中國的經(jīng)濟學家應把更多的精力放在為改革提供基礎數(shù)據(jù)的工作上來�！皼]有準確的基礎數(shù)據(jù)，做許多事情、推動改革，就一定會心中無數(shù)。”他認為，目前迫切需要做實三個領域的基礎數(shù)據(jù)：整個國家的資產(chǎn)負債情況；財政狀況的基礎數(shù)據(jù)；金融領域的基礎數(shù)據(jù)。這些領域的基礎數(shù)據(jù)不清楚，許多改革、許多調控政策將無法推進。

　　論壇成員、中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征在大會主題發(fā)言中建議，下一階段，應盡快推進資源價格改革，在十二五期間，基本理順包括水、電、天然氣、成品油等資源價格體系，形成資源的市場均衡價格；推進利率改革，三年內完全放開對存貸款利率浮動范圍的限制；推進匯率改革和資本項目開放，繼續(xù)減少央行對外匯市場的干預，增加人民幣對美元匯率的彈性，通過放松對個人和企業(yè)外匯管制，擴大QFII和銀行間債券市場的對外開放。

　　曹遠征還特別建議，要推動向社保體系劃撥國企股份，力爭實現(xiàn)三年內劃撥20%到30%政府持有的上市國企股份到社保體系，讓劃撥后股份的股息紅利成為社保的一項可持續(xù)收入來源，為今后更大規(guī)模的劃撥和推動國有資本社會化改革提供經(jīng)驗�！傲硗�，推動地方債市場發(fā)展，允許具備條件的地方政府自主發(fā)行地方政府債，利用市場機制提高地方財政透明度�！彼�說。