不能搞“運動式”的城鎮(zhèn)化

　　十一屆全國人大常委會第三十次會議分組審議 有委員提出———

　　昨天上午，十一屆全國人大常委會第三十次會議分組審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》實施情況的報告(下稱“執(zhí)法檢查報告”)。牟新生委員就“城鎮(zhèn)化”話題發(fā)言時，提出城鎮(zhèn)化的推進要實事求是、因地制宜，應該尊重農(nóng)民的意愿，千萬不能搞“運動”和形式主義把農(nóng)民趕到樓上去。

　　關鍵詞：農(nóng)村邊緣化

　　■少數(shù)地方把農(nóng)村建設邊緣化

　　牟新生指出，少數(shù)地方政府對城市建設的投入和關注度遠遠大于對農(nóng)村的關注，甚至把農(nóng)村的建設邊緣化，很少過問，有些地方甚至沒人管，應該下大力氣改變這種狀況。他說，中國有七八億農(nóng)民，所以沒有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也不會有中國的現(xiàn)代化，因此要持續(xù)不斷地加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。

　　關鍵詞：高速城市化

　　■“城鄉(xiāng)發(fā)展需要頂層設計”

　　牟新生在審議執(zhí)法檢查報告時說，城鎮(zhèn)化是中國未來發(fā)展非常重要的一個環(huán)節(jié)，對拉動內(nèi)需、城鄉(xiāng)發(fā)展、整個建設的發(fā)展都有好處，應該積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化建設，但城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展水到渠成的過程，不能搞“運動”式的發(fā)展。

　　對于高速城市化帶來的一些負面影響，他舉例，“蘇州是中國有名的文明古城，小橋流水已經(jīng)看不到了，特色也沒有了。”他說，中國13億人口，將來不可能全部都住在大中城市，總有人要住在鄉(xiāng)下，而且有相當一部分人要住在鄉(xiāng)下。牟新生建議，城鄉(xiāng)如何發(fā)展、大城市如何發(fā)展、城市群如何發(fā)展，應該有一個頂層設計。

　　關鍵詞：城市人口膨脹

　　■“沒有形成大規(guī)模‘貧民窟’”

　　“如果人口不斷膨脹，出現(xiàn)西方和拉丁美洲的難民營就麻煩了，北京差一點出現(xiàn)這種情況，但是得到及時解決。”牟新生說，“到拉丁美洲訪問圣保羅、里約熱內(nèi)盧的難民區(qū)，聽說警察都不敢進去，警察進去以后被犯罪團伙趕出來。圣保羅有一次組織了很多警察進入到難民營，全部被打出來了。我們要吸取這些教訓。”

　　針對這一話題，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員李成玉說，在這一輪的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展中，我國沒有形成大范圍的“貧民窟”，算是邁過了一道“坎”。

　　商標法修正案審議

　　委員建議取消“馳名商標”行政認定

　　昨天下午，十一屆全國人大常委會第三十次會議分組審議商標法修正案草案。對于備受爭議的馳名商標制度，賀鏗委員建議，應該取消“馳名商標”的行政認定。“馳名不馳名不是行政可以認定的，是在社會上由商品使用者認定的。”賀鏗委員說。

　　賀鏗認為，馳名商標不應用行政的辦法認定。因為用行政的辦法認定，弊端很多，雖然商標局有很多專家，但是很難確定一個商品是馳名還是不馳名。

　　賀鏗說，如果商標受到侵權肯定要進行起訴，就要通過法律來保護，所以馳名商標只能是一個法律概念，而不是由工商局去認定、去保護，法律上裁定它確實是馳名商標，可以認定按照馳名商標的規(guī)定來保護。他建議，在法律中可以一般性地規(guī)定一條，即保護商標的同時，尤其要保護馳名商標。

　　是否刪掉“馳名商標”曾有爭議。全國人大財經(jīng)委對商標法修正案草案進行過初步審議，其中對于馳名商標，財經(jīng)委委員們有兩種意見，一種意見認為現(xiàn)在的馳名商標比較亂，特別是有的地方的領導、企業(yè)，為了得到馳名商標，往往采取各種措施。所以建議這次修改的時候，把馳名商標的有關內(nèi)容刪掉。另一種意見認為，馳名商標是國際上一個通行的做法，可以保留，但是要根據(jù)所存在的問題認真地進行修改、完善。