原文：實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。各級政府要厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。

　　解讀：中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所所長高培勇預(yù)測，明年的結(jié)構(gòu)性減稅重點仍在增值稅。“增值稅是我國最大規(guī)模的稅種，占到全部稅收收入的41%，減一個百分點就可以產(chǎn)生觸動全局的效果。”高培勇預(yù)測，接下來增值稅的減稅措施將包括兩方面，一是將擴大范圍，二是將降低稅率。根據(jù)他的測算，標準稅率每下降1%，可帶動稅收減收2500億元左右。

　　中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征認為，我國的財政政策仍有空間也有必要更加積極。盡管2012年我國實施的是積極的財政政策，但過去三年來，我國財政赤字率也遠低于國際上的安全線，財政政策進一步發(fā)揮積極作用的空間依然較大。

　　中國銀行建議，未來的政策應(yīng)該更加重視減稅的作用，可以考慮再次提高個人所得稅起征點至5000元，進一步減輕中等收入者稅收負擔，以刺激消費、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。值得注意的是，今年我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻超過投資。

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心教授袁鋼明認為，中央經(jīng)濟工作會議中對財政政策特別提出“把錢用在刀刃上”很有深意，他認為財政不應(yīng)僅僅投向投資項目上，而應(yīng)該加強對民生保障方面的投入。

　　南都記者王衛(wèi)國 發(fā)自北京