一年一度的中央經(jīng)濟工作會議已于昨日在北京閉幕，2013年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，這一年的經(jīng)濟工作意義尤其重大，因此，各界均對此次會議傳遞出的經(jīng)濟政策信息十分重視。此次會議提出，做好明年經(jīng)濟工作要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化驅(qū)動創(chuàng)新。

　　長期以來，我國經(jīng)濟不平衡、不可持續(xù)等問題均較為突出，這是一個不得不正視的現(xiàn)實，也是過分注重G D P的政策導向所間接導致的。今年，在外圍經(jīng)濟低速增長態(tài)勢延續(xù)，內(nèi)需同時疲弱的情況下，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行，企業(yè)利潤下降、金融領(lǐng)域風險等潛在矛盾一一激發(fā)，令經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題更顯突出。此時，若再不對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作出調(diào)整，結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟失衡將拖慢經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步。因此，抓住這一契機進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，從注重經(jīng)濟增長向注重經(jīng)濟質(zhì)量轉(zhuǎn)變，可謂迫在眉睫。

　　此前雖然多次提及注重經(jīng)濟質(zhì)量，但經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)一直是最受重視的第一目標。而本次中央經(jīng)濟工作會議完成了一個里程碑式的轉(zhuǎn)變，一改過去多年以經(jīng)濟增長數(shù)量指標作為目標的方式，首次將提高增長質(zhì)量作為中心議題。各項表述亦透露著這一喜人的轉(zhuǎn)變，例如，以往以GD P為標準的“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”表述換成了更傾向于經(jīng)濟質(zhì)量的“實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”。

　　這一轉(zhuǎn)變無疑是值得期待的，但經(jīng)濟質(zhì)量不像經(jīng)濟增長一樣，有一個簡單的數(shù)據(jù)可以衡量，它需要的是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的均衡性、經(jīng)濟體制的健全程度、經(jīng)濟自由度、經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展前景等各方面因素均達到更高水平。

　　曾幾何時，在經(jīng)濟不景氣之時大舉放松貨幣政策并推出大量政府主導投資的“鐵公基”項目來維持可觀數(shù)據(jù)，是慣用做法。而今，若要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟質(zhì)量，讓宏觀調(diào)控這一看得見的手回歸本位，讓市場這一看不見的手發(fā)揮更大作用，即為首要前提。此前的中央政治局會議指出，要扎實推進重點領(lǐng)域改革，擴大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進國有經(jīng)濟和農(nóng)村改革，抓好科技、教育、文化、行政審批等領(lǐng)域改革。實際上，若能深化財稅改革減輕企業(yè)負擔、讓市場主導資源性產(chǎn)品定價、打破行政壟斷、減少行政審批以厘清政府與市場的邊界，就是遵從市場規(guī)律的具體表現(xiàn)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量的基本制度保障。

　　另外，調(diào)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟質(zhì)量的一個重點，是從出口、投資為主向消費為主的社會轉(zhuǎn)變。擴大內(nèi)需雖然提出多年，卻一直未有重大突破，皆因可支配收入與社會保障水平未能令民眾可達隨心消費的生活水平。十八大提出的“收入倍增計劃”確實鼓舞人心，但要實現(xiàn)這一計劃還需財稅改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為基礎，醞釀8年的收入分配體制改革方案據(jù)悉出臺在即，希望方案可給出具體措施，為收入倍增打下基礎。再者，我國的社會保障水平相對較低，前一段時間的“社保繳費全球最高”惹起的爭議亦主要在于社會保障的費用與所享受水平不匹配。本次中央經(jīng)濟工作會議提出，大力保障和改善民生，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和保障水平，期盼在新的一年里，醫(yī)保、社保、養(yǎng)老等社會保障的財政投入、便攜性、充足性可得到具體改善，讓民眾可無后顧之憂地消費。

　　在新的一年里，經(jīng)濟質(zhì)量掛帥令人期待。此次會議提出，要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革，并強調(diào)需明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。我們期待具體方案與時間表可盡快出臺。