新浪財(cái)經(jīng)訊 12月15日上午消息 財(cái)政部官員日前關(guān)于“土地財(cái)政”說法不科學(xué)易誤導(dǎo)決策的言論引發(fā)了關(guān)注。在今日舉行的中國城市發(fā)展(冬季)論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生直接反駁，北京、上海以及一些沿海城市土地收入已經(jīng)占財(cái)政收入的一半，全世界政府沒有政府靠賣地過日子。其認(rèn)為改變土地財(cái)政依賴現(xiàn)狀政府應(yīng)當(dāng)首先拿自己開刀。

　　財(cái)政部官員日前在人民日報(bào)發(fā)表文章稱，從土地的出讓計(jì)劃審批到土地價(jià)格的形成，再到純收益形成，都不屬于財(cái)政職能范圍，甚至與財(cái)政部門沒有直接關(guān)系，只是最后集中統(tǒng)計(jì)反映為政府財(cái)政收入。而且，土地出讓純收益占出讓收入還不到1/3，不到地方可用財(cái)力的一成。所以，簡單地提“土地財(cái)政”，既不客觀，也不科學(xué)，還容易誤導(dǎo)決策。

　　一位國土部的官員也支持財(cái)政部的說法，認(rèn)為其實(shí)沒有土地財(cái)政的存在。其理由是整個(gè)國家財(cái)政體系中只有建設(shè)資金靠土地，而財(cái)政支支出不靠土地。即俗話說的“吃飯靠財(cái)政建設(shè)靠土地”。

　　不過，在今日舉行的中國城市發(fā)展(冬季)論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生則對上述官員的表態(tài)予以反駁，稱北京、上海以及一些沿海城市土地收入已經(jīng)占財(cái)政收入的一半，而全世界政府沒有政府靠賣地過日子。

　　可以作證的是，全國人大財(cái)經(jīng)委一位官員日前也透露，全國政府性基金收入從2008年的15618億元猛增到2011年的41363億元，年均增長38.4%，其中土地轉(zhuǎn)讓收入大概占到70%以上。

　　過去三十年，我國城鎮(zhèn)化率提高了30個(gè)百分點(diǎn)，2011年達(dá)到51%，但土地城市化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人口城市化速率。之中土地杠桿成為地方收入和融資的重要模式。

　　華生認(rèn)為，改變土地財(cái)政依賴現(xiàn)狀首先應(yīng)該從政府做起，大的制度變革政府必須以身作則，才能代表改革的決心，“過去主要靠倒賣土地搞城市化就變成為少數(shù)人服務(wù)的高價(jià)房地產(chǎn)道路要反思”。同時(shí)讓以往土地財(cái)政為基礎(chǔ)的城市化中與政府捆綁的開發(fā)商從地產(chǎn)商向建筑商轉(zhuǎn)變。(丁蕊 發(fā)自崇禮)