圖為國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊  2012年11月28日-29日，“財經(jīng)年會2013：預(yù)測與戰(zhàn)略”在北京舉行。國務(wù)院參事、友成企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏表示，中國民間金融開放是一個大題目，也討論多年了，現(xiàn)在看我們從哪個角度來看，原則上來看民間金融應(yīng)該都開放，所有的民間金融都應(yīng)該對民間進行開放。

　　以下是湯敏演講部分實錄。

　　湯敏：非常高興，也非常忐忑，打頭炮，風(fēng)險比較大。中國民間金融開放是一個大題目，也討論多年了，現(xiàn)在看我們從哪個角度來看，原則上來看民間金融應(yīng)該都開放，所有的民間金融都應(yīng)該對民間進行開放。理論上也是這樣的，因為現(xiàn)在沒有任何一條說不讓你民間干這個，不讓你干那個。但是它有一個玻璃天花板，另外一個角度看中國的金融體系應(yīng)該說已經(jīng)是比10年前好一些了，經(jīng)過銀行大的引進戰(zhàn)略投資的整個的改革，包括把不良資產(chǎn)去掉以后，總體上來說銀行的情況比過去好一些了。從這個角度來說，對民間金融開放首先應(yīng)該考慮一個問題，中國金融領(lǐng)域缺什么，這才是我們民間金融較快的發(fā)展，硬是要跟國有金融比較強的碰會受到很大的阻力。

　　那么，中國金融領(lǐng)域缺什么，我最近在《財經(jīng)》寫了一篇文章，叫如何加強我們普惠式金融，缺什么？小微企業(yè)缺知識，大的企業(yè)，包括民營企業(yè)現(xiàn)在金融知識的問題應(yīng)該不是特別大，甚至中興的企業(yè)也容易得到金融企業(yè)，大農(nóng)戶有農(nóng)信社幫助它們，真正的是小微企業(yè)和小農(nóng)戶，這個領(lǐng)域剛剛開始，怎么樣來加強我們金融的普惠性，在我的文章里面談到了，我們現(xiàn)在有很多的大血管，缺的是毛細血管，把金融資金注入到小微企業(yè)注入到農(nóng)戶。我們的金融體系需要把這塊加強。

　　當然過去幾年也有很多的進步，5千家小額貸款公司，好幾百家村鎮(zhèn)銀行，這么長時間的努力，從這個意義上來說，可能比世界上很多地方還沒大家多小額貸款公司，這里面有進步，也存在很多的問題。就在這個基礎(chǔ)上怎么往下走。比如小額貸款公司的模式能解決一部分小微企業(yè)的貸款問題，但是也存在一些致命的缺陷，百分之百的拿自己的資本金作為貸款貸出去，從經(jīng)濟學(xué)理論上來說，風(fēng)險和收益不匹配，把自己的資本金拿出去應(yīng)該是股權(quán)投資而不是債權(quán)投資。它是一個借貸，只能拿利息，得到的回報是借貸的回報，但是是股權(quán)的風(fēng)險。幾千萬人民幣一下就貸出去了，下一步怎么發(fā)展。這就涉及到我們能不能讓小額貸款公司未來得發(fā)展前景，在成立小額貸款的公司的時候就談到你做的好的話，未來幾年可以升級成村鎮(zhèn)銀行，目前的這個口子還沒有開，小額貸款公司到一定時候就受到制約。如果沒有進一步的政策的幫助就可能會出現(xiàn)沒有正道就會走邪道。一些小額貸款公司在你面弄不了可能就要搞擦邊球，本來很好的模式反而要出問題。

　　從目前來說，任何國家也不可能是人都可以辦金融機構(gòu)。但是我們又許多一批金融機構(gòu)，能不能從這些小的，好的，經(jīng)過幾年考驗的升級為村鎮(zhèn)銀行，原則上不是不讓你做村鎮(zhèn)銀行，問題是村鎮(zhèn)銀行有規(guī)定大股東一定要是村鎮(zhèn)銀行，同樣村鎮(zhèn)銀行也是這樣，到一定時候就處于發(fā)展的瓶頸的問題，吸收存款不那么容易，怎么樣讓這些小的，已經(jīng)證明它在市場上有一定生命力的小金融機構(gòu)能夠不斷的慢慢的做大，給它更好的發(fā)展機會，在民營金融已經(jīng)開始，慢慢的產(chǎn)生的領(lǐng)域發(fā)展的更快，更健康，這能解決目前我們中國經(jīng)濟里面的這些缺口。也就是小微企業(yè)和小額農(nóng)戶貸款的問題，謝謝！