嚴(yán)湘君
“很多專家學(xué)者用中國奇跡、中國道路、中國模式總結(jié)中國過去30年的發(fā)展,但我卻更愿意用‘中國故事’四個(gè)字來描述。過去的32年,中國故事的上集演得非常精彩,‘十八大’后的下集能不能演好,取決于改革,沒有改革就沒有出路。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌近日在第四屆友邦保險(xiǎn)高端金融論壇上如是說。
在上世紀(jì)90年代,就曾參與過中國銀行業(yè)改革的夏斌用了六個(gè)字概括了金融改革的方向:企業(yè)、市場(chǎng)、調(diào)控。他說,金融改革的目標(biāo)就是形成一個(gè)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)崛起的繁榮的金融市場(chǎng),包括貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、股票市場(chǎng)都要改革。實(shí)際上,就是要瞄準(zhǔn)國外金融市場(chǎng)的一些框架,把金融機(jī)構(gòu)變成真正的金融企業(yè)。
夏斌提出,改革要以利率市場(chǎng)化為切入點(diǎn),以人民幣國際化為中心進(jìn)行突破,“但是改革需要慢慢地進(jìn)行,而非一夕之間的事情”。他說,事實(shí)上,中國的利率市場(chǎng)化已經(jīng)改革了,并且改了很多。1996年我國開放了銀行間同業(yè)拆借率;上世紀(jì)90年代末也嘗試過一次利率市場(chǎng)化改革,但是沒有成功。現(xiàn)在金融意識(shí)加強(qiáng)了,因此改革更要慢慢來。
當(dāng)然金融改革不僅僅是利率市場(chǎng)化,也不是簡單的搞試點(diǎn)。夏斌表示,從調(diào)控角度看,央行隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展、外匯和匯率的放開,主要目標(biāo)會(huì)從貸款轉(zhuǎn)移向價(jià)格杠桿,那么改革必然會(huì)涉及到調(diào)控和監(jiān)管的問題。具體來說,比如政策性銀行要不要發(fā)展,中央對(duì)國有控股銀行的控股如何收放等等。
在談到今年的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)時(shí),夏斌堅(jiān)定地說,目前的經(jīng)濟(jì)正在回歸正常的發(fā)展速度。這個(gè)邏輯是由中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)部原因決定的,并非完全是經(jīng)濟(jì)周期問題,也不是宏觀調(diào)控力量可以完全支配的。
今年一、二、三季度GDP增速分別為8.1%、7.6%、7.4%,下滑態(tài)勢(shì)明顯,有專家認(rèn)為,這是起底反彈的跡象。但夏斌卻表示,這將會(huì)作為一種常態(tài)繼續(xù)維持很長一段時(shí)間。這并非悲觀,而恰恰相反,三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過了投資,同時(shí)單位GDP耗能正在下降,節(jié)能在慢慢實(shí)現(xiàn),這些都是結(jié)構(gòu)型改革正在發(fā)揮效力的表現(xiàn)。