新浪財經(jīng)訊 11月17日消息，今日著名學者吳敬璉在國際金融論壇上指出，我國提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已有十幾年，但進展緩慢，原因是存在體制性障礙。近日十八大對如何解決體制上問題做出了結(jié)論，即堅持改革開放。他相信只要能夠堅決執(zhí)行，經(jīng)濟面貌很快會改觀。

　　東南亞國家出口導向政策難以持續(xù)

　　吳敬璉在演講中，從2008年以前的金融危機發(fā)生以前的世界舊格局的失衡述了東南亞國家出口導向政策不可持續(xù)。

　　他指出，上世紀60年代以來，發(fā)達國家在高福利和消費主義政策影響下，儲蓄相對于投資的缺口越來越大。而以日本為首的一些東亞國家和地區(qū)利用這個機會，采取出口導向政策，用凈出口彌補國內(nèi)消費不足，支持了GDP的高速增長。于是兩類儲蓄-消費失衡的經(jīng)濟體之間建立起一種“鏡像互補”的關(guān)系。

　　然而所有實行出口導向政策的東亞國家和地區(qū)在成功實施這種政策一二十年后，無一例外的出現(xiàn)了貨幣超發(fā)，流動性的過分增長，引起了資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹壓力的增加，當資產(chǎn)泡沫破滅以后，就出現(xiàn)了資產(chǎn)市場崩潰引起的危機。最先出現(xiàn)這一問題的是日本，臺灣地區(qū)、韓國也重復(fù)了日本之路。

　　同時上述模式導致發(fā)達國家資產(chǎn)負債表的高杠桿化，貨幣超發(fā)或過度負債。然而美國貨幣超量發(fā)行能為世界各國來承擔和吸收，而歐洲則表現(xiàn)為高負債。2008年全球金融危機的爆發(fā)表明這種模式已經(jīng)不能維持，許多西方國家正經(jīng)歷艱難的調(diào)整過程。

　　他指出，在21世紀初的中國也感到壓力，提出調(diào)整政策的必要性。因此2005年開始了外匯改革，去年第四季度中國匯率改革已經(jīng)很成功，目前大致在均衡點附近。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型“刻不容緩”

　　“我國政府用短期政策維持中國穩(wěn)定增長做得很好，但不能改變根本。”吳敬璉用這樣一句話評價中國政府以往的政策。

　　他指出，最初我國增長模式是引用蘇聯(lián)的方式：用大規(guī)模的重化工業(yè)帶動增長，帶來的問題是投資率不斷提高而消費不足，造成最終需求不足。在改革開放以后，我國采取的是是出口導向政策，現(xiàn)在也陷入困境。

　　“凈出口負增長是中國增長減速的主要原因。如果不能實現(xiàn)增長模式轉(zhuǎn)型，提高資源使用效率，中國經(jīng)濟就會陷入靠投資維持增長和消費率持續(xù)下降的惡性循環(huán)，最終導致危機。”吳敬璉稱。

　　經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢在于體制性障礙

　　然而，中國政府早在1995年就認識到了中國增長模式需要轉(zhuǎn)變并列入計劃，為什么十幾年來卻進展緩慢？吳敬璉指出，原因是存在體制性障礙。

　　“1995年制定的“九五”計劃，就是從1996年到2000年的計劃，就決定了實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變，其中一個就是增長模式的轉(zhuǎn)變。“九五”計劃因為是在一個大改革的背景下實現(xiàn)的，所以，應(yīng)該說，經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儭．敃r提了兩個根本轉(zhuǎn)變，一個根本轉(zhuǎn)變就是從粗放的增長方式轉(zhuǎn)變到集約的增長方式，另外一個根本轉(zhuǎn)變是從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟。因為這兩個轉(zhuǎn)變是同時進行的，所以應(yīng)該說，“九五”計劃執(zhí)行的情況還是比較好的，經(jīng)濟效率有所提高。”吳敬璉稱。

　　然而吳敬璉指出，在“十五”計劃情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。“十五”計劃中，應(yīng)該說開頭開得很好，但是隨著本世紀初城市化加速了，而政府擁有大量的土地資源。

　　“各級政府去征購的時候，從農(nóng)民那里征購的時候，是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果計價的。而在城市的土地出售的時候，又是按照城市的土地出售的。于是各級政府手里掌握了一個非常巨大的資源。用這個資源、用土地和土地抵押來的貸款，據(jù)說有幾十萬億的投入，去發(fā)展那些產(chǎn)值大的，一般說來就是重化工業(yè)。所以，“十五”計劃就發(fā)生了問題。”吳敬璉表示。

　　十八大指明堅持改革開放

　　在十八大之前，對于如何來解決體制上的問題，最近幾年來有很大的爭論。基本上是兩種方向：一種方向是要強化政府對于整個經(jīng)濟的管控，或者就是要加強國有經(jīng)濟對整個經(jīng)濟的控制，就是所謂中國模式；另外一種觀點則是，認為要堅持改革開放道路。

　　“剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨十八次全國代表大會對這個爭論應(yīng)該說作出了結(jié)論。就是我們要堅持70年代后期以來對中國來說就是十一屆三中全會以來，改革的路線，而且要進一步提高。”吳敬璉表示。

　　他指出，十八大提出了兩大任務(wù)，加快完善設(shè)計主義市場經(jīng)濟體制：完善各項制度，以便“更大程度更大范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，這樣我們才有可能“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，

　　把推動發(fā)展的力量足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上”。

　　“而現(xiàn)階段要做的是首先制定行動綱領(lǐng)或整體規(guī)劃。并且要像1994年那樣堅決執(zhí)行。因為這些年形成的特殊利益人群會不希望改革。”吳敬璉表示，相信認真地堅決地克服各種障礙，經(jīng)濟面貌很快會改觀。

　　他認為，隨著中國市場經(jīng)濟制度的完善、經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和國內(nèi)消費的增長，中國將轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�為世界提供巨量有效需求的廣大市場，為世界經(jīng)濟提供重要的穩(wěn)定力量。因此，實現(xiàn)十八大提出的宏偉目標，無論對于中國還是對于世界，都是巨大的福音。(潔琳 發(fā)自北京)