中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯。(新浪財經陳若然 攝)

　　新浪財經訊 9月16日，中青年改革開放論壇(莫干山會議)在浙江莫干山舉行，中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯出席論壇，在論壇上，王小魯認為中國向舊的體制復歸是沒有出路的，中國只有建立一個充分競爭的、合理的、公平的市場經濟才會有出路。以下是實錄。

　　剛才羅力講的這個觀點我非常贊同，我覺得中國改革主要是經濟體制改革推進了三十多年，現在仍然面臨很繁重的改革任務，包括政治體制改革，包括進一步推動經濟體制改革，也包括社會管理體制等等各方面的改革，在經濟體制改革方面我覺得經過這三十多年，中國大體上建立了一個市場經濟體制，但是現在好像出現了一種現象，就是我們反而對中國要走一條什么樣的道路、中國經濟應該變成什么樣的經濟產生了越來越多的爭論。我想進一步推動經濟改革，首先還是要把方向搞清楚，大家要在一些最基本的問題上搞清楚方向，取得共識，才能夠進一步改革中國的經濟體制。

　　我自己感覺到有幾個很基本的問題是需要搞清楚的：

　　一、中國到底需要計劃經濟體制還是市場經濟體制？本來這個問題是不該提出的，因為中國已經市場化改革已經搞了三十多年了，但是現在有一種說法，說中國模式的成功就在于政府主導經濟，這是中國過去這些年來經濟上取得成功的關鍵，我認為這個說法是完全錯誤的，是無視事實的。中國經濟過去三十年的成功是市場化改革的結果，是改變了過去那種舊的計劃經濟體制才取得了這樣的成功。現在回過頭來認為只有政府主導經濟才是一個成功的模式，我認為實際是一種向舊的計劃體制復歸的一種思潮。

　　我們站在今天這個十字路口上，我認為中國向舊的體制復歸是沒有出路的，中國只有建立一個充分競爭的、合理的、公平的市場經濟才會有出路。

　　二、我們到底要搞一個什么樣的市場？是一個原始的市場經濟還是一個現代市場經濟？有一種說法認為我們既然要搞市場競爭，就要搞一個政府什么都不要管的經濟模式，這種說法我認為現在是和整個時代的發展趨勢、二十一世紀整個世界走過的道路是不一致的，整個世界已經改變了過去那種原始資本主義模式。我們現在看看世界上的發達國家，在保持市場經濟充分發揮作用的同時，也建立了一系列的制度，社會保障、公共福利、轉移支付，用這套制度來把收入差距控制在一個可以接受的范圍以內，用這套制度使全社會的老百姓都能從發展中得到收獲，使大家處在一個公平的競爭的起跑線上。我認為中國現在需要建設的不是一個十九世紀的原始資本主義社會，而是一個現代市場經濟，現代市場經濟是需要有這套公平的制度保障的。

　　三、我們需要一個權貴資本主義式的市場經濟，還是公平競爭的市場經濟？實際上現在市場經濟可以有兩種類別：一種是權利和資本結合，權錢交易，黑箱操作，把公共資源變成個人資產，形成了少數權貴侵占社會公共利益這樣的一種市場經濟；還有一種市場經濟是權利受到公眾的監督，市場在公平競爭的原則下進行，鼓勵提高效率，鼓勵創新，使發展的結果惠及全社會，我認為我們需要的是這樣一種市場經濟。

　　四、我們需要建立一個什么樣的福利制度？一種觀點認為我們不需要在市場原則之外建立福利制度，市場競爭就夠了，優勝劣汰就夠了。還有一種觀點認為我們要學歐洲，學發達國家，建立一套高福利的制度。我認為這些可能都不符合目前的中國國情，我們需要有一套基本的福利制度、公共服務的制度、社會保障的制度，惠及大眾，但是又要防止走某些歐洲國家過高福利、過高負債，使得造成寅吃卯糧，我覺得我們現在需要的是能夠使得社會保障能夠全社會覆蓋，比如說現在的兩億農民工，還有大部分人沒有被所在地的社會保障體系覆蓋。根據去年的統計局調查，醫療保險在農民工中間只覆蓋了16%，他們的失業保險只覆蓋了8%，這樣一種狀況不利于我們城市化的進一步發展，也不利于我們形成一個公平競爭的市場經濟，我們需要一個覆蓋社會大眾的基本保障制度和基本的公共服務體系。

　　五、我們發展的目標究竟是國富還是民富可能還需要討論，發展的最終目的是為了人民，是為了整個社會。有人說中國的發展是政府集中大量的資源，這樣一種模式是成功的經驗，我不認同這種看法，政府需要集中一部分公共資源進行社會保障公共服務，進行基礎設施建設，進行一些市場機制本身不能夠自發達到的目的，但是我們要認識到發展的最終目的是為了人民、為了大眾、為了老百姓。

　　在這樣幾個前提之下，我認為發展要盡可能的惠及全民，這應該是我們的目標，我們現在面臨的問題是內需不足，特別是居民消費不足，造成了我們的經濟增長過度的依賴外需、過度的依賴政府投資來拉動，其實這是一種結構失衡的表現，改變這種結構失衡需要提高居民在國民收入中間所占的比重，需要提高居民消費的比重，一個更合理的結構才是一個更加可持續發展的經濟結構，謝謝大家！