朱迅垚
這一輪房價上漲苗頭出現后,輿論反應總體比前幾輪房價上漲苗頭出現時要慢一拍,直到《人民日報》7月23日發表題為《調控不能功虧一簣》的署名評論定下調子。這篇評論最廣為輿論引用的是,它認為“堅持調控樓市,堅持穩定房價,是經濟問題、民生問題,更是政治問題,來不得半點動搖”。
在2010年和2011年幾次樓市調控的關鍵時刻,“政治問題”都曾見諸中央媒體乃至決策層的表述中。過去兩年的調控中,這種上升為“政治問題”的嚴肅表述在實踐層面得到了相匹配的效果,至少調控本身取得了效果。這是《人民日報》此次再論“樓市調控是政治問題”時之所以能夠取得重大輿論引導力的根本原因。在國家統計局公布6月份房價數據之后,市場反應一片混沌,樓市未來看上去又讓人們無法預期。這篇文章此時發表釋放了一個重要信號。實際上,國家領導人最近關于樓市調控的表述不僅沒有松動,反而態度更加堅決。7月7日,國務院總理溫家寶在江蘇調研時明確表示:“要毫不動搖地繼續推進房地產市場各項調控工作,促進房價合理回歸,決不能讓房價反彈,造成功虧一簣。”措辭之嚴厲、態度之明確,令人印象深刻。決策層對于樓市調控的堅定決心不言而喻。
毫無疑問,無論是國家領導人的表態,還是最近頻頻出來廓清樓市調控沒有松動的中央各部門或者中央媒體的論述,一系列組合拳短期內接連打出,充分表明了政府對樓市調控的態度。這實際上已經解決了很多人的疑惑,那就是,到底政府對未來樓市調控是什么樣的態度。這個疑問不解決,市場的恐慌性情緒就會繼續蔓延。但解決了這一個困惑還不夠,接下來的問題就是,政府雖然有堅定的決心,把樓市調控當作重大政治問題來應對,但樓市不僅牽涉到國內地方政府以及各種利益團體,同時與整個國內經濟走向、國內外經濟形勢都有很大關系。我們當下面對的房地產問題是一個異常復雜的政經局面中“牽一發而動全身”的問題,而不只是一個孤立的政治問題。
一方面要穩增長,一方面要調結構、轉方式;一方面銀根松動讓未來仍有通脹隱憂,另一方面實體經濟又面臨緊縮;一方面地方政府頻頻試圖突破樓市調控限制,另一方面其他內需的持續疲軟讓樓市調控壓力越來越大。各種兩難困擾著中國經濟。連續幾個季度GDP增速下滑之后,中國經濟是否會“硬著陸”的疑問已經頻頻在國內外媒體出現。如果說樓市調控是政治問題,那么,穩增長和調結構更是政治問題。在諸多政治問題中,孰重孰輕,孰緩孰急,各個階段如何平衡,如何兼顧,這些都考驗著政府的智慧。從目前來看,樓市調控應當成為短期內的重點,只有保證房地產市場在未來幾年內“軟著陸”,才能為調結構、轉方式帶來可能。當前樓市之所以出現松動,很大程度上因為去年以來有地方政府在執行層面出現松動,一個典型表現就是上級有關部門沒有延續去年各城市確定的調控目標要求,使問責制無法落實,而某些地方政府出現變相放松限購或者土地炒作時,僅采取制止措施,沒有進行責任追究。中國房地產市場是一只猛虎,在它的野性沒有經過市場和法治的雙重馴化時,絕不可能溫順,政府看管一旦松懈,它就會興風作浪。
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